Marichu A. Villanueva

目前，数字经济、创新和全球价值链正处于一个极速变化的阶段。每天关于新兴技术、服务和产品的报道层出不穷，给人们带来了意想不到的可能和无法预见的挑战。这些创新技术，很有可能会撬动整个东盟，带动一些弱小国家的发展。倘若东盟国家想寻求更大的机遇，他们则需要在国际、地区和国家规则的支持下，促进数字工业化，缩小数字鸿沟，避免陷入发达国家常见的发展不平衡的陷阱。当然，一些不合理的规则也会令东盟国家的发展优势荡然无存。

在此形势下，东盟国家积极推动“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）成员国就电子商务领域制定具有约束力的条款。2015年2月，RCEP贸易谈判委员会审批通过一项关于建立电商工作组（WGEC）的提案，旨在商讨并确立RCEP中关于电子商务的章节。虽然协议及谈判内容属于机密，但某些草案细节仍被披露，其中包括该电商工作组的“职权范畴”。被披露的草案表明，日本在RCEP中提出并推动的电子商务文本，基本照搬了“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）中的内容。

RCEP中的新电子商务条款不涉及“自由贸易”，也几乎不涉及实体商业。同世界贸易组织（WTO）提出的《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）一样，其目的是为了保护和巩固行业领先者的垄断。更重要的是，拟议的这项全球性新规定还巩固了科技巨头在各领域的主导地位，包括数字技术、基础设施、服务业、大数据以及21世纪的“新石油”行业。由此可见，东盟经济体将有可能陷入依赖垄断者的风险，一些人称之为“数字殖民主义”。……