吴 高 见， 梁 涛， 熊 亮

(中国水利水电第五工程局有限公司，四川 成都 610066)

1 概 述

随着科技部、国资委《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》的进一步实施和推进，各个企业都在加大科技创新的投入，增强企业自主核心技术及产品。如何提高企业科技工作的运行效率和质量，确保科技创新目标的实现，科技管理工作的重要性日趋凸显。目前企业对其内部的科技项目管理模式基本上还是采用办公自动化文件传递和纸质申报的方式，项目管理以人工管理为主，从而造成对项目进度管理、科研资金状况监督效果不好，鉴定、验收、研发认定汇总资料耗时费力、人工统计工作量极大、数据准确性难以得到保证、历年项目查阅效率较低、科技项目信息内部共享率低等诸多问题，科技管理难度越来越高。因此，企业科技项目的管理急需借助更先进的工具，开发出一个集科技项目申报、科研合同管理、执行情况管理、验收、鉴定管理、奖项申报、科研经费管理、成果展示、内部信息共享管理、专利申报管理、工法管理等方面为一体的科技创新管理系统，为企业科技创新的快速发展注入强大的动力和活力。笔者介绍了中国水电五局施工企业科技创新管理系统的建设过程及使用效果。

2 系统建设的意义及目标

2.1 系统建设的意义

(1)推动企业发展并奠定企业科技水平的基础，解决公司生产、经营和管理工作中的科技管理难题，提升公司的技术水平与管理水平，提高经济效益。

(2)加速企业转型的动力，从劳动密集型向技术密集型转变，向知识密集型发展。

(3)实现科技成果转化资源的积累，固化科研成果，使成果资料查询快捷，成果转化管理规范，做好成果与需求的对接。

2.2 系统建设的目标

(1)对内部管理。提高公司科技信息化管理水平，实现科技项目全过程监管，完善科技数据的标准化，提高工作效率。

(2)对集团公司。实现科技系统上报数据对接，实现统计数据对接，实现数据共享，实现成果转化对接。

(3)对监管部门。提供项目基础数据收集的便利性、经费使用台账的可追溯性，提供科技备案并提高科技数据的准确性。

(4)对国家政策。充分利用加计扣除政策及高企认定政策，按照国税地税、科技厅、协会的要求完成预审及统一资料报送。

3 系统设计的原则

该系统的总体设计理念是“技术先进、理念超前、整体规划、方便适用”，同时保证其兼容性、可靠性、实用性的有机结合，在设计中遵循了以下原则：

(1)规范性。系统设计所采用的技术和设备应符合国家、地方的有关法规、行业标准以及工业标准，信息的分类及编码应严格执行现行的国家标准和行业标准。

(2)先进性和实用性。采用业界先进的开发技术，选用先进设备，建立一种新概念、开放的现代化管理和办公环境，以组件式的信息技术为依托建立完善的整个系统，在较长的时间内能保证系统的先进性和成长性。

(3)易操作性原则。遵从行业应用需求和习惯，开发具有施工行业特色、标准化操作模式、友好的人机界面、可视化功能展示的应用系统，做到功能强大、界面友好、贴近实际、操作简单、使用方便。

(4)安全性和稳定性。应用系统必须有高可靠性，并对所使用的信息进行严格的权限管理。在技术上采用数据库备份与恢复、身份认证和访问控制等相应的措施，以保证数据库安全、应用软件运行、操作安全、系统的可靠和稳定等。

(5)可扩展性和可移植性。系统的建设必须考虑采用扩展性好的系统架构，以保证其能够适应将来的业务需求变化和政府信息化建设的需要，预留扩展接口，适应业务需求变化，以利于系统的二次开发和升级。

4 总体设计部署

该系统基于普元EOS开发平台，数据库采用Oracle 11g，界面展现采用成熟的界面展现技术，如JSP、Flex等，服务器开发采用业界成熟的服务器端开发技术。总部集中部署应用服务器和数据库服务器，总部和项目单位统一登陆使用，采用模块化、结构化、智能化技术。

考虑到企业二级部门、项目部地域及系统使用人员较为分散，项目现场的网络及通讯条件存在局限性，故系统部署采用“集中+分布”的模式，详细部署情况见图1。

5 系统功能架构

为更好地实现科技项目管理系统的建设，结合企业的需求和系统产品化的要求，系统采用自顶向下的分层结构化方法进行设计，通过网络浏览器即可实现系统的访问，进而实现了对科技项目全生命周期的在线管理以及科研投入预算、经费拨付、项目台账等的管理，共设计了功能模块13个、功能点126个，彼此相结合，从而满足了企业科技创新管理要求(图2)。

系统的主要功能模块如下：

(1)科研项目管理。按照科技类项目管理过程中的要求记录项目的相关数据资料，根据科技管理流程将其梳理并固化到系统，明确责任，实现科技类项目的全生命周期管理，记录申报管理、合同管理、执行管理、成果鉴定、奖项申报、预算管理、经费拨付、项目台账等。

(2)科技成果管理。针对项目实施过程中产生的工法、专利、著作权等，在系统中记录详细的信息并在系统内通过初审，统一出口由技术中心对外负责申请，以提高申请的成功率，避免多次往返重复工作，形成统一的数据库并共享。

(3)加计扣除管理。该功能涵盖备案管理、加计扣除填报、审核、结果管理。主要针对每年的研究开发项目加计扣除抵扣工作，各项目提前在系统内完善数据资料，由分局、总局逐级审批，提前准备好相关资料并统一由技术中心对外申请，提升工作效率。

图1 系统部署结构图

图2 系统功能模块架构图

(4)省部项目的管理。实现对省部立项项目的申报、评价及成果资料信息记录，对本单位科研项目对外申报的信息进行管理，包括项目计划、技术评价、项目评价、报奖管理等。

(5)高新技术企业管理。管理主要是按固定周期收集高新技术企业资料，包括RD表、PS表、设备管理、IP表、高新技术企业人员信息表等。

(6)成果转化管理。通过系统固化成果转化办法，加强新增项目对科研成果的需求和现有成果的对接，加大成果转化率,落实成果转化。

(7)论文及学术期刊管理。将公司内关于科技类需求论文的管理、论文的编撰、发表记录以及各种奖项证明均记录在系统内，形成公司的学术论文库以方便公司人员查看，期刊库存放已出版的期刊电子版本，以方便用户查询。

(8)科技知识库管理。科技知识库主要记录了科技管理工作中的补充数据，比如科技会议记录、与科技相关的文件政策、标准、作业指导书、奖项资质等，按照相关分类存放在系统内，统一维护管理，方便共享。

(9)移动APP。专家可通过APP对项目资料进行评审，包括投票任务管理和投票结果管理等。

6 系统具有的关键技术

(1)灵活流程配置：流程引擎支撑各种复杂流程，满足业务流程需求。

(2)富文本编辑：富文本编辑器提供多种word里的编辑工具以方便用户录入，支持图片文字直接粘贴到系统内。

(3)表格粘贴：表格内容、格式多样，具有数字、文字等格式，考虑到按单元格录入费时较长，系统提供在word文档里选择复杂整表粘贴。

(4)附件在线浏览：项目附件多样，包含了DOC、PDF、JPG等格式，如下载查看步骤繁琐，系统提供并支持在线查看。

(5)实现文档导出及附件批量下载。

(6)分级授权管理：分级授权管理由分公司和项目部自主授权，权限分级管理，很好地解决了基层人员流动性较大的问题，大大减少了总公司和分公司管理的工作量。

7 结 语

该科技创新管理系统的创建，彻底解决了科技管理中遇到的相关问题，有效地缓解了组织机构上下级沟通不畅的弊病，该系统通过在中国水电五局有限公司3年以来的应用实践表明：系统具有方便、快捷、操作性强等优点。

该系统为集科技项目管理、成果管理、知识产权管理、研发项目备案及加计扣除等为一体的科技创新管理系统，有力地提高了公司科技管理水平和工作效率，为管理者提供了一个高效准确地管理辅助分析工具，使整个科技管理工作更加科学化、系统化。