宋清辉

对于营商环境的重要性，我国各地区早已经形成共识，出台了各种各样的政策文件，并制定出了具体措施。在此形势下，我国的营商环境也发生了显著变化。近期，世界银行发布了《2019年营商环境报告》，将中国营商环境全球排名从第78位提升至第46位，大幅提升了32位，使中国成功跻身十大改进国行列，成为这十个经济体中的先行者。营商环境究竟有多么重要？从一定程度上而言，它是一座城市最重要的软实力和核心竞争力，同时也是主动找差距、补短板、精心维护以及长期付出的结果。

营商环境改革的重要性及其意义

世界银行发布的一项报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%、GDP增长率增加0.36%。为此，世界各国都把持续优化营商环境作为促进国家经济发展的制胜法宝。

总体来看，营商环境改革的重要性和意义主要体现在三个方面。

第一，良好的营商环境不但是建设现代化市场经济体系、促进经济高质量发展的坚实基础，更是政府提供公共服务的一项重要内容。营商环境概念最早是由世界银行集团在2001年提出的。通俗来讲，所谓营商环境，通常是指企业在开办、经营、贸易活动、纳税、关闭等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等各种外部条件的总和，是一个系统性的环境。营商环境改革较为成功的城市，均能够吸引大量的资金、人才、技术等各种发展要素到此聚集，从而激发各类市场主体的活力，推动地区实现经济高质量发展。……