摘要：郑洛新国家自主创新示范区是河南省创新驱动载体建设发展的重要构成部分。本文通过阐述创新驱动发展战略及会计信息相关理论，结合郑洛新国家自主创新示范区相关内容，分析了在创新驱动发展视域下郑洛新国家自主创新示范区建设中的会计信息报送并提出优化建议。

关键词：郑洛新国家自主创新示范区;创新驱动发展;会计信息报送

一、创新驱动发展视阈下的郑洛新国家自主创新示范区

创新载体建设、创新驱动发展是实施创新发展战略最主要的组织形态和空间形态。创新载体和平台的建立尤为重要，应协作发展，共同构建起创新驱动发展的支撑体系。其应通过创新载体建设促进各类资源高集聚。创新资源的高端集聚，需以各类高水平创新载体为依托，因此必须要强化高新技术园区、国家级产业基地等，使其在一定区域内集聚创新所需的条件、资源、资本等，方便运用这些便利条件及资源优势进行创新。同时着力增强、加大中心城市对其所需高端要素的汇聚力。通过创新平台等激活集聚的创新资源，使其更好地转化为科技成果、创新力及高新技术成果，培育出核心竞争力，使其区域自主创新发展得到推进。

郑洛新国家自主创新示范区是河南发展全省经济的一个重要突破口。此平台构建和发展在空间布局上依托郑州、洛阳、新乡三市为片区发展，注重创新能力及创新技术。为使经济发展区域化、多方面化，郑州、洛阳、新乡三片区发展侧重不同。其产业格局秉承各区域特色明显，各区域发展错位互补，各区域所含优势互补提升的目标，积极推动三片区各自的特色发展。其所辖三片区内均有集中发展创新经济区域，创新引领型企业、高新技术产业及相关企业发挥主力作用，此类企业和载体依靠创新发展，突显创新能力。

二、郑洛新国家自主创新示范区内会计信息报送分析

会计信息是通过一系列专门核算方法对会计数据进行处理加工所产生的信息，也是一种财务信息。它用专门的语言记录企业过去和现在的整个经济业务体系，通过财务报告等形式向会计信息使用者展示企业的经营状况、财务境况、资金运营等。会计信息使用者据此可做出相关预判及决策等。会计信息也是投资者了解企业盈利能力的重要渠道和制定投资计划的信息支撑。

会计信息内外部两大类使用者，因需求、目的、使用方式等不同，对会计信息均有不同侧重，对会计信息报送也有不同要求。但无论哪类会计信息使用者，优质会计信息都能为其提供帮助与参考，发挥积极作用。这些优质会计信息通过分析整合，需依托会计信息报送来及时无误地提供给使用者，保证时效性和有效性。

在郑洛新国家自主创新示范区內，创新引领型企业、高新技术产业及企业是主力军。此类企业载体的会计信息报送也依托财务报告为载体渠道。通过研读、分析报告及相关内容，会计信息使用者可明确企业现状、经济效益、资金运营情况等，预判其发展潜力、成长性及趋势等。此类企业若要长久发展、贴合市场，需不断加强完善载体渠道，使其更高效精准，能持续及时提供高质量高标准、真实客观的报表资料等，将其优势和发展潜力展现在大众视野内。

为达到此目标，首先，明确会计信息使用者的需求及使用目的。创新引领型企业、高新技术产业的外部信息使用者期望会计信息报送及使用能助其正确评价过去、预测未来，做出相应决策判断。比如，投资者的目标往往都是追求高回报。若想让投资者刮目相看，其有效途径可以是将企业的竞争优势和发展潜力精准真实地体现在报表中。债权人相比之下较为关心企业信誉，关注企业未来发展，关注其偿债能力。另外，此会计信息使用者期望且需要了解借贷业务相关惯例处理及常规信息。他们期望通过会计信息报送及使用帮助其较准确、客观地了解企业借贷、信誉，以便做出合理判断，防止不必要的债务纠纷及债务损失等状况出现。高新技术产业、创新引领型企业应精准贴合各方需求报送相关高质量会计信息，满足各使用者需求。

其次，应对需求，改进报送内容。会计信息外部使用者对企业竞争优势有了解需求，会增加企业报送无形资产的主动性和积极性，在报送中对其披露也会更加详尽。比如，会增加正在研发或已研发成功的高新技术项目进行披露;增加对智力资产（科研人员学历和已获得研究成果等）的披露。外部信息使用者在预判及决策时，不仅关注企业当前经济效益，未来发展潜力也是助其做出决策的主因之一。比如郑洛新示范区内高新技术企业，其高薪收入占比较高，这一情况表明市场对企业的相关技术产品认可度较高，也就证明其高薪技术研发比较成功，发展潜力比较大。对此类信息的需求会促使企业加强相关信息的披露及报送优化，更加精确地区分高薪收入和非高薪收入。

再次，找出薄弱环节，加强相关应对措施。作为会计信息内部使用者的企业单位内部组成人员及机构部门（比如：董事会、企业高层、分厂经理、部门经理、各类主管等），虽然其总目标宗旨一致：通过自身工作助力于企业达到或完成其总体战略和任务，但其所处层次、部门不同，需求和使用会计信息的方法也千差万别。有些需求和使用，往往会涉及比进行外部报送的无形资产更核心、更机密的会计信息。作为创新引领型企业、高新技术产业及企业等，涉及此类会计信息的数量、质量及频率往往更高。如果此类企业载体详细披露、报送上述相关会计信息给有需求的内外部使用者进行使用，假设在此使用过程中操作不当，或者环节有疏漏等，都会给企业造成损害，甚至是严重打击。所以，作为高新技术产业及创新引领型企业等，为了长远可持续发展，为了满足会计信息的使用需求，应在披露及报送优质、有效、高标准的会计信息的同时，注意维护自身核心技术、商业机密等。这就要求郑洛新示范区内相关企业会计信息披露及报送的过程和各个环节都需要做到更加严谨、严密，在程序、制度、方法上不能存在会使相关信息质量下降或发生泄露的疏漏。

三、郑洛新国家自主创新示范区内会计信息报送优化

对于郑洛新国家自主创新示范区内相关企业载体而言，高标准严要求的会计信息报送，需要多方因素共同促成，需要多个环节共同发力。其优化应从会计信息报送前开始，贯穿报送之时，持续至报送之后。具体优化建议如下：

1.建立有效的企业治理结构

健全的治理结构是提供真实、有效、精准信息的有效途径。治理结构的合理完善性，不仅能促进郑洛新示范区内高新技术产业及创新引领型企业等提升会计信息披露及报送的规范性与质量，还能使其披露及报送的真实性、有效性得到最大限度保证。

2.构建有效的管理体制

企业高层的意志对企业的长期发展和企业的会计信息报送是存在影响的。郑洛新示范区内相关企业高层要先树立对高新技术企业、创新型企业等财务筹划的正确认知。在企业内部成立相关高新策划或创新筹划小组。策划小组可以从财务部、人事部、技术部等每个部门抽调一到两人。小组人员可以负责各部门相关高新或创新事务筹划，同时也作为高层高新策划、创新筹划与各部门的链接纽带。此举也可加强各部门高新业务联系，使创新型企业、高新技术企业的财务系统运行得更加流畅，在报送企业会计信息时也能大幅度提高及时性和准确性。

3.构建高效的财务班子

创新引领型企业、高新技术企业的财务人员除了要具备良好的会计专业素质，也要掌握财务局、税务局和科技厅的相关认定的口径及政策，熟悉高新政策和高新企业财务筹划。在企业日常实务中财务人员也应结合郑洛新示范区建设，结合实际工作、项目等多思考，比如如何建立账套、如何对费用进行更有效归集、如何实现各部门流程化的协助等，并将其付诸实践。

4.拓展表外信息内容

在会计信息方面，表外信息能发挥多种作用。其既可使披露内容的范围、丰富性和相关性得到大幅增加，又能使其质量性、可靠性得到提升，且在可比性等方面也发挥积极作用。郑洛新示范区内高新技术产业及创新引领型企业，在披露表外信息上应立足使用者需求，从数量及质量上双步提高。这也是现在会计发展的必然趋势。

5.报送完善预测性会计信息

及时披露及报送优质财务预测信息，可以大幅度增强相关信息有效性，从而更有效地帮助会计信息使用者，比如投资者、债权人等，做出更合理的决策及分析判断。同时对郑洛新示范区内创新引领型企业及高新技术产业的企业管理者、管理层的经营业绩及经营责任做出更为客观公正的评价。此外，提升会计信息披露及报送的充分性，可有效促进其所处市场的良性循环与发展。

参考文献：

[1]刘永泽，陈文铭.会计学[M].大连：东北财经大学出版社，2016.

[2]温明晟.郑洛新国家自主创新示范区创新能力的综合评价[J].当代经济，2018（14）

[3]吴福喜.高新技术企业会计核算与纳税筹划要点分析[J].会计之友，2014（01）

作者简介：

霍乃可（1984-  ），女，汉族，河南省郑州市，硕士研究生，河南牧業经济学院会计学院，助教，研究方向：会计学。