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站在20年的里程碑旁，回首过往，首发集团走过的路途坎坷泥泞，但留下了一串坚实的脚印。在未来的发展中，首发集团将牢牢把握首都城市战略定位，在道路交通基础设施建设、运营、管理、养护等方面加快形成独有的首发标准、首发服务、首发品牌，并争取上升为首都标准、首都特色，保持在京津冀地区的领先地位。

服务国家战略

党的十九大提出，“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区”。围绕首都“三件大事”，首发集团打破自家“一亩三分地”的思维定式，立足自身比较优势与区域优势互补原则，以运营管理协同联动、交通建设互联互通、产业经营合作共赢等为重点，积极寻找外部合作伙伴，进一步发现市场机遇，拓展业务领域，延伸产业链条，推进结构优化、产业升级。

与此同时，要更加注重首发集团内部企业的协同联动，加快形成经营发展合力。一方面，充分发挥投资对产业发展的带动作用，紧抓京津冀一体化、“一带一路”建设等热点，围绕集团主业板块开展投资，逐步形成产融互动发展格局；另一方面，进一步加快重组融合进程，通过合并重组存在同业竞争、业务领域交叉重叠的企业，关闭退出竞争力差、市场占有率低的“小、散、弱”企业，扶持发展具有一定发展基础和潜力、对集团整体发展能够发挥更大作用的企业，加快经营要素有机融合，推动五大主业板块均衡、协同发展，稳步推动首发集团高质量发展。

深耕五大板块

首发集团要实现“打造国内一流的道路交通及配套设施投融资、建设和运营管理的现代企业集团”这一目标，必须在道路交通、交通枢纽、静态交通、设施经营和交通科技五大主业板块的发展上，依托“互联网+”思维，从技术、管理、品牌、市场等方面引入创新机制，不断深化智慧交通、生态交通、低碳交通建设应用，加快实现产业转型升级和可持续发展。

其中，道路交通板块将顺应高速公路PPP项目联网运营形势，进一步创新运营管理体制机制，降低运营养护成本，丰富提升“适需服务、畅行高速”服务品牌内涵，形成一套标准化、可输出的体系，把首发特色运营服务推向市场化经营，推广到京津冀乃至全国高速公路行业；交通科技板块将“互联网+”、云计算、大数据等技术广泛应用于高速公路和城市道路；静态交通板块将努力打造停车品牌；在交通枢纽板块将依靠新兴技术嫁接推动传统货运枢纽业务升级，努力打造优质高效客运枢纽服务；设施经营板块将继续保持传统油品业务经营效益的同时，积极寻求户外广告资源开发广度和深度，力争形成新的经济增长点。

提升融合发展效能

“十三五”时期，首发集团抓住与北京市公联公路联络线有限责任公司资产重组的发展契机，成为全国首家将公路与城市道路统筹建设运营管理的企业，形成了其他企业不可比拟的优势。

在下一步的发展过程中，首发集团将持续推动融合发展。首先，牢固树立“一盘棋”思想，紧扣集团主业，突出投资引领作用，进一步提升“走出去”的组织性、协同性，推动产业经营转型升级发展，并以资本为纽带，在市场化运作、利益共享基础上加快形成优势互补、分工协作的新型业务模式；以业务为纽带，以产业发展规划为指引，将资本加产业、建设加运营紧密结合，搭建产业协同发展链条。其次，对标高质量发展要求，推进集团优质资源进一步向主业板块和优势领域集中，实现从业务、市场、人才、品牌到经营管理的全面融合。落实北京市国资委国企重组相关要求，积极稳妥推进新业务板块划转工作，并通过资产、业务整合等措施，充分发挥资产整体效能。

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