□ 首席记者 尹文丽

如果为软件产业的意义下一个判断的话，那么，20年前与今天会有显著不同。今天，随着互联网、大数据、云计算等领域的技术不断飞跃，软件产业的产业形态与商业模式、架构被不断重塑，软件成为“新一代信息技术产业的灵魂，是改造提升传统产业、培育发展新经济的重要动能”。

作为“国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性跟支柱性产业”，软件产业成为各地十分重视并努力发展的产业之一（图/新华社）

沧桑几十年，当我们用独特的视角来回顾，会发现软件产业的发展经历了起伏变化的过程。从这种意义上来说，软件产业其实一直在风口，今天的新经济模式颠覆了传统软件产业的发展方式，为软件行业的爆发开启了下一个机遇之门。

作为“国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性跟支柱性产业”，软件产业成为各地十分重视并努力发展的产业之一。青岛是中国软件业名城之一，十几年来，软件产业不断取得突破。2019年，青岛提出要“努力建成特色鲜明、优势突出的中国软件名城”的目标，在青岛国际软博会和世界工业互联网产业大会的推介作用下，青岛软件业下一步的目标是用高质量发展推动区域产业转型升级。

青岛为何特别适合发展软件产业，是因为城市的产业特点明显，传统制造业基础雄厚，图为青岛软博会现场（图/新华社）

一直在风口

人们习惯于先从数字来看一个产业的发展。如果单从数字方面来看，青岛的软件产业实现了巨大的跨越。2009年，青岛市软件产业收入刚刚过百亿，而到了去年年底，软件产业收入则已经突破了2000亿元，从副省级城市第12位跃升至第7位。

根据青岛市工业与信息化局提供的数字显示，在创建软件名城的过程中，青岛软件产业发展迅速，并且迈向了高质量发展的新阶段。相关负责人介绍：“青岛软件产业发展有几方面鲜明的特色：一是‘名企’示范效应进一步扩大，产业实力不断增强。海尔集团、海信集团、中车四方所、东软载波等4家企业入选2019中国软件和信息技术服务业综合竞争力百强，全市累计达到5家，省内领先；新培育市领军、高成长性软件企业34家，全市累计154家。二是‘名品’品牌效应进一步提升，产业特色更加鲜明。目前，已经有4个APP入选2018年国家工业互联网APP优秀解决方案，数量上与深圳并列副省级城市第一位；东软载波PLCS1643载波模块软件等20个产品被评为年度中国优秀软件产品。”

除数字亮眼之外，在近几年工业互联网和新兴业态软件快速发展的风口中，青岛依托新一代信息技术的创新发展来布局，抓住软件园区的集聚效应，“千万平米”软件产业园区累计竣工684万平方米，集成电路集聚区、超高清视频产业高地、虚拟现实之都、区块链技术产业化聚集区，以及大数据和云计算企业群体等初具规模，推动软件和信息技术服务业迈向新高度。

在此基础上，软件产业的虹吸效应进一步显现，据青岛市工业与信息化局副局长卞成介绍，随着产业生态环境的持续优化，青岛突出“打造生态、精准施策、靶向引才”的策略，每年引进软件信息相关硕博以上人才近万人。此外，青岛在软件产业方面，政策导向明显，支持力度不断加大。譬如，通过贯彻落实国家最新产业政策，2018年为271家（次）软件企业减免企业所得税、软件产品增值税超14.9亿元，还推进实施《关于加快培育提升“五名”高标准创建中国软件名城的实施意见》《关于促进先进制造业加快发展的若干政策》等政策措施，拨付相关奖补资金1亿元左右，引进了一批集成电路项目，中科院EDA中心青岛中心等一批重量级项目相继签约落户。

这些成果，固然是软件产业发展风口中的机遇红利，同时也体现出城市产业政策导向的正向激励作用。

发展中的突围

软件产业在区域经济发展中的作用毋庸多言，作为信息产业的核心，它促进城市产业转型升级、拉动经济增长，是新动能发展壮大、传统动能换挡升级的有力支撑。

有专家表示，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们正处于优化经济结构、转变发展方式的时期，软件产业正呈现出与智能制造、区块链、人工智能、5G等技术交互融合发展的特点，我们必须探索其在促进转型中的巨大能量。

“软件产业对经济发展的作用相当重要，现在有个说法叫‘软件定义’，指的就是用软件去定义系统的功能，给硬件赋能，实现系统运行效率和能量效率最大化。其本质是在硬件资源数字化、标准化的基础上，通过软件编程去实现虚拟化、灵活、多样和定制化的功能。”卞成这样评价，我们在经济领域中的很多小的变化，其实都能体现出软件定义的深刻影响。软件定义深度融入互联网、人工智能、大数据等新兴领域，产品和服务相互渗透。在给传统产业赋能的同时，软件发挥了难以比拟的优势。譬如，传统制造业在向高端制造业迈进的时候，工业互联网是必经的过程，肯定要有软件支撑；人工智能的算法则本身就是一种软件。软件在其中起到了核心作用。

卞成表示，青岛为何特别适合发展软件产业，是因为城市的产业特点明显，传统制造业基础雄厚。在制造业升级改造的过程中，肯定需要软件产业的大力支持。“在这方面，德国是一个很好的例子。德国企业西门子本身是著名的制造业企业，但实际上很少有人知道，它已经成为全球十大软件企业之一。通用公司也想成为顶级的软件企业，它提出：到2020年，企业的软件市值必须达到130亿美元。在如今的趋势下，传统的世界制造业强企都要打造软件企业，我们更不能落后。青岛本地的著名制造业企业，如海尔、海信、红领等，都在布局软件业务。用软件赋能传统制造业，这代表了一种产业发展的趋势。”

这种基础反映到软件产业上，就转化为青岛在建设软件名城中的独特优势。工业和信息化部总经济师王新哲表示，青岛软件产业的未来发展路径应该达到“坚持以企业为主体，加快建设软件定义的智能工厂，发展数据驱动的先进制造，积极构建平台支撑的产业生态，产融合作”，从而“打造领军企业输出、示范梯队跟进、业态创新突出的有青岛特色的工业互联网发展模式。”这与制造业的雄厚基础不谋而合。

“全世界都在发力软件产业的时候，我们想要突围，就一定要做出自己的特色。”卞成说，目前很多公司在做的工业互联网APP，就体现出很大的潜力。“青岛本地有不少企业虽然规模不大，但很有特色。比如美迪康、乾元通等，假以时日，都可能成为独角兽。”

仍然在路上

近年来，伴随着软件的迅速发展迭代，各个城市加大了对软件产业的关注、布局和竞争。

青岛市软件产业起步较早，虽然快速发展，综合竞争力不断提升，但与深圳、南京、杭州等中国软件名城相比，仍然有较大的差距，主要体现在几个方面：一是软件产业“不大不强”，规模相当于深圳的三分之一、南京和杭州的二分之一；二是骨干企业均以制造业为主体，纯软件龙头大企业缺乏，产业引领带动不强；三是软件企业以行业应用软件开发为主，缺乏具有自主知识产权的核心技术、基础性项目和关键产品；四是软件信息园区中公共服务平台、软件测试平台、工具类软件产品等公共服务提供能力不足；五是软件行业人均创造业务收入低于深圳和杭州，高水平人才欠缺。

有专家表示，软件产业最核心的发展动力是人才。专业人才缺乏一直是行业发展的痛点，不但缺口较大，而且复合型人才少。此外，很多软件人才大多会选择大城市如北京、深圳等，很少去二线城市发展。

卞成认为，目前来看，软件行业的人才缺乏是“全国普遍性的问题”，而且人才集中在北上广一带，其原因在于大城市有良好的产业生态，生态搭建好了，人才自然源源不断。青岛软件企业相对较少，还不具备这种生态，因此吸引力弱一些。其次是我们的高校设置的软件专业较少，导致了人才缺乏。“高端、顶尖人才虽然重要，但青岛也要多争取刚毕业的人才，重视现有人才的培养，因为人才对于行业生态的建立非常重要。譬如‘码农’多了，生态也就建立起来了。此外，随着行业的跨界融合，我们要提高认识，不一定将关注点仅仅放在学软件的人才上，也要鼓励跨行业的人才投身到行业中来。”

他表示，从整体的招商状况来看，北上广的人才有很多也开始将目光放到青岛等城市，因为在北京等大城市，企业各方面成本较高，这是青岛招商的重点。譬如，在软件行业排名靠前的东华软件，已经打算将第二副中心放到青岛。这么大的企业都在考虑青岛，证明青岛还是具有一定的优势。“企业最关注人才、项目这两个方面。我们的优势在于政策发力明显，通过政策先行鼓励企业入驻，下一步，我们更应该注重协同发展、品牌培育、产业集聚和融合创新，为软件产业提供支撑保障。”

有专家表示，软件产业的台阶式发展模式体现出强有力的示范作用，以中车四方所进入软件百强企业为例，它所体现出来的不仅仅是技术上的创新，还有观念上的更新迭代。制造业巨头也可能做成软件强企，这对行业的启发意义更为宏远。

创新性的思维模式，开放融合的眼界，充满前瞻性的顶层设计，是软件行业乃至各个行业发展的重中之重。