陈留下

摘 要：随着社会经济的发展、人民生活水平的提高和居民消费观念的转变，如何改善居住环境质量已成为构建社会主义和谐社会的重点问题之一。房管部门作为负责群众住房的主管部门和政府对外服务的窗口，如何采取有效措施明确管理方向和目标、创新管理方法、促进房地产市场持续健康发展更显重要。

关键词：重要性；服务手段；房管形象

1 房产管理的重要性

房产是国民经济发展中一个基本的生产要素，它的发展直接带动土地、建筑、交通、装饰等众多行业的发展。它可以为国民经济的发展提供重要的物质条件，可以改善人们的居住和生活条件，可以改善投资环境，可以通过综合开发避免分散建设的弊端，有利于城市规划的实施；可以为城市建设开辟重要的资金渠道，可以带动相关产业的发展。

房产业作为国民经济的重要产业发展迅猛，势必需要现代化的房产管理与之相适应。房产作为房屋的社会经济形态，是人类活动的窄间和重要的生产要素。加强房产管理，就是为建设和管理好城市，制定相关政策和计划提供可靠的依据。在现代化的信息社会里，房产管理工作也需要应用高科技含量的信息技术实现管理方法和手段的现代化。

2 树立“服务型”房管形象的策略

2.1 实施“民心工程”，解决群众关心的热点难点问题

1）深化住房保障全系建设。全市联动，认真开展“城镇居民住房保障调查年”活动，组织力量对全市城镇住房状况进行调查，掌握了第一手材料，完成《关于城镇居民住房状况调查的报告》等，为进上步深化住房保障体系建设提供了决策依据。加快了经济适用房建设步伐，完成和超额完成了省市下达的目标任务。稳步扩大兼租住房制度的保障力度和覆盖面，全面实施廉租住房制度。将残疾人特困家庭纳入廉租房保障范围，将劳模廉租房保障家庭列入实物配租范围。进一步提高廉租住房补贴标准，并将城镇“三无人员”、重点优抚对象和生活困难劳模列入保障范围。

2）加大拆迁安置工作监管力度。加强房屋拆迁计划管理，严格控制拆迁规模，把好拆迁许可审批关。会同市发改委确定了年度拆迁计划，进一步依法规范拆迁行为，努力加大调解力度，扎实开展“情系拆迁户、早日迁新居”活动，积极探索新形式下加强拆迁安置管理的新思路，逐步从单一的审批管理向管理、指导、协调并举转变，实现拆迁安置工作突破性的进展。

3）加强房屋安全监管。健全落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，组织实施大量活动，健全危房动态监管档案，完善专人跟踪负责监管制度。

2.2 实施“诚信工程”，为老百姓办实事、办好事

1）保持房地产市场持续健康发展。全面建立了房地产市场调控联席会议制度，充分发挥联席会议制度的作用，主动当好领导参谋，认真抓好相关文件的宣传贯彻，保证新老政策的平稳过渡，确保各项调控政策措施的落实到位。加快了房地产市场信息系统建设步伐。扎实开展房地产交易秩序专项整治工作，加强商品房预售管理，规范房地产市场行为，严肃查处违规（预）销售行为。房地产开发投资规模得到有效控制、住房价格比较平稳、投机性和投资性购房得到遏制与控制，房地产市场总体上处于稳定健康发展的态势。

2）规范产权产籍管理。严格执行登记确权规程，杜绝错、漏现象发生。积极开展“登记发证快捷服务”活动，科学合理设置办事流程，提高办事效率和服务质量。进一步加强房产档案管理，加快数字化管理建设步伐，提高档案为经济和社会发展服务的能力。加强与相关部门的沟通与协调，妥善解决产权发证历史遗留问题。

3）努力提高物业管理水平。认真抓好我省物业管理条例的宣传工作，组织实施各类活动，以点带面，推行物业管理“四位一体”的新模式；全面推行物业管理项目招标制度，严格把好物业管理准入关；健全物业维修资金管理制度，严格把好物业管理准入关；健全物业维修资金管理制度，加大维修资金的催缴力度；扎实开展物业管理创优达标活动，促进物业管理服务质量和水平的提升。

2.3 实施“素质工程”打造“满意房管”服务品牌

第一，理顺内部管理制度。进一步明确了机关内部处室的职责分工，加强了对基层单位的业务指导，初步形成了分工合作、齐心协力干工作的良好局面，大力推行标准化管理，在全市房管系统通过IS09000认证。

第二，加强了党风廉政建设和干部职工队伍建设。健全落实党建工作目标责任制，切实加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。继续重视和支持工、青、妇等群体组织的工作，形成了合力抓党建的局面。通过多种途径、多种渠道，加强对干部职工的政治理论、法律法规和业务知识的教育培训，提高他们的政治业务水平和依法行政的能力。健全落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕反腐倡廉工作，着力解决好干部廉洁自律方面的突出问题，重点抓好治理商业贿赂和损害群众利益和突出问题，实施从源头上预防和治理腐败的措施，房管房改系统形成了“清静、干事”的良好氛围。

第三，扬起文化建设风帆 激发房管服务精神。没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林，这是胡锦涛主席在第八次文代会上的一段講话。当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。一个国家是这样，一个行业是这样，一个单位、一个企业也是这样，我们房管事业的持久发展，要靠房管服务文化的发扬光大，凝聚房管精神，提高房管人的文化素质，提升房管“软实力”。很多人认为单位文化就是一些口号、标语，有了企业愿景、企业使命，就是有了文化，那就大错特错了。任何单位或企业都有自己的文化，它是团队上下一致遵循的价值体系，一种员工都清楚的行为准则，是这个团体在发展中形成的一种全体成员共享的价值观念。虽然文化是看似无形的，但是它却像春风化雨般，浸润着我们单位的成长和发展，就我们房产工作而言，我们的文化由浅入深可以看成是物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的层层推进。优秀而独到的房管文化，是房管事业发展壮大、立于不败之地的必要条件，用此理念和价值观凝练而成的房管服务精神，大大提升房管的核心竞争力。房管文化的力量是由表及里，逐渐显现的，对于志在发展房管事业的人而言，有意识地培育房管文化至关重要。

3 结束语

综上所述，随着住房福利性分房的停止、住房二级市场的活跃，住房消费成为市场经济的主流。作为房产工作的执行者，管理和服务直接影响着地方经济的发展。房管工作的内涵也由最初的交易服务、市场监管成为城乡建设的重要组成部分，成为是民生工作的重要部门。为此，必须重视房管工作服务，创新服务手段，打造“服务型”房管新形象，更好地提高房管工作服务水平。

参考文献

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