张天翔

摘 要：在全面建设小康社会和实现社会转型的背景下，日益增长的公众需求和政府公共服务供给间的矛盾日益突出，一定程度上影响了民众满意度。为探讨市政公共服务中民众满意度，以及提升民众满意度的策略，本文运用民众满意度调查的方法，通过调查分析，从基本要求、民众参与、公共服务供给模式三个方面提出建议，为提升市政公共服务中民众满意度提供工作思路。

关键词：公共服务;民众满意度;民众参与

從公共服务的供给视角来看，民众的满意度受到公共服务供给和民众需求两方面因素的影响。公共服务供给与民众需求之间存在三种关系，一是公共服务供给不能满足民众需求，即供给不足;二是公共服务供给超出民众需求，即供给过剩;三是公共服务供给恰好满足民众需求。前两种关系为总量非均衡关系，后一种关系为供需均衡关系。当供需均衡时，民众满意度最高。

公共服务供给与民众需求出现的不均衡，通常为供给不足，而供给不足的原因有多种，一是及时有效了解民众需求，但受限于公共服务资源有限，依然无法满足民众实际需求，即市政公共服务供给的增长相对民众需求的增长较为滞后;二是政府对民众实际需求的了解不全面、不到位，致使公共服务供给偏离了实际需求;三是民众需求的心理预期与公共服务供给的现状存在较大的偏差，也可理解为区域经济发展不均衡造成的心理预期的偏差。……