王佳宿　张宇

【摘   要】 自贸区金融立法体系的完善对中國法治建设具有重要意义，本文结合自贸区金融立法现存困境展开探讨，提出相关建议和对策，以促进自贸区金融经济的平稳健康发展。

【关键词】 自贸区;立法法;金融

The Dilemma and Countermeasures of Financial legislation

Innovation in Free Trade area

Wang Jiasu   Zhang Yu

[Abstract]  The perfection of FTZ financial legislation system is of great significance to China's legal construction. This paper discusses the existing difficulties in FTZ financial legislation and puts forward relevant suggestions and countermeasures to promote the stable and healthy development of FTZ financial economy.

[Keywords]  free trade zone; legislative law; financial

自贸区金融领域的立法创新一直以来都作为一项特别重要的经济领域问题被广泛探讨。我国自2017年增加了7个自贸区已形成东中西协调、陆海统筹的格局，加快自贸区金融领域立法创新体系建设的成功与否则成为贸易区实验的关键评判标准之一。

1  解决自贸区金融立法体系的现有措施

1.1  政府临时性政策的出台

在2013年及2014年期间，我国为应对上海自贸区金融立法体系创新的相关问题颁行了《关于授予国务院在中国自由贸易区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》及《中国自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》从而为吸引外商投资增加更多和更具吸引力的国家政策。该两项决定的相继出台为了解决自贸区相关国际交易的问题纠纷提供了暂时有效性的途径[1]。虽然政府临时性政策有时存在下位法抵触上位法、理论与实践相脱节的现象，但是随着相关问题的进一步探究和完善，一些临时性的政策已经逐渐可以举一反三的柔性适用于具体贸易纠纷中。

1.2  采取宪法解释与司法解释双向结合的模式

法律的有效实施需要辅之以适当的解释技巧和方式。宪法处于整个国家法律体系的统领性地位，对其进行适当的解释并予以适用能够从宏观上将自贸区金融立法体系纳入宪法体系的范畴，为相关立法合宪性要求提供保证，能够有效将具体金融贸易问题提供更加权威的解释和解决。……