申时伦

【摘 要】笔者对镇雄三十年的干部教育进行了调查研究，梳理出存在的问题并对存在的问题进行分析，提出了解决的办法。

【关键词】干部教育；鎮雄

一、镇雄干部教育做了些什么

1、主体班次培训数据。镇雄干部教育数据残缺，只找到四年数据。镇雄县党员干部培训轮训2013年3850人次，2014年3526人次，2015年4199人次，2016年4147人次。

2、宣讲教育数据。2009年宣讲开始成为常态性工作，2009年宣讲科学发展观、2012年宣讲十八大精神、2013年中国梦宣讲，全覆盖分别约5000人次，2014年宣讲十八届三中全会精神、2015年宣讲十八届四中全会精神，分别约5600人次，2016年宣讲十八届五中全会精神、市县党代会精神，约8000人次，2017年初宣讲十八届六中全会精神、2017年下半年宣讲习近平系列讲话精神、宣讲十九大精神，分别约5600人次。

3、学历教育数据。镇雄干部学历教育分两个阶段、两个类别、三个层次，共计毕业1925人，两个阶段是1985年至1991年为第一阶段，1995年至2008年为第二阶段，两个类别是全脱产班和函授班，三个层次是中专、大专、本科，85、86级大专78人，85、86、87、88、89级脱产中专212人，88、89函授中专220人。95、96、97、98、99、2000、2002、2003、2005级省委党校函授经管大专567人，2003、2005级省委党校函授经管本科165人。

二、镇雄干部教育恰当的评价是什么

1、信仰危机是大问题。干部教育要做的事情是解决一个思想问题，然我们多年的干部教育提升人们的思想成效不大，反而负向滑坡的风向在扩散。

镇雄有一些人茶余饭后总有奇谈怪论，导致这种现象发生可能有多种因素，但其中释放正能量不力是一个根本原因。镇雄县人民公园党建文化长廊国家领袖遭划脸抠眼，除了管理不善外凸显出对领袖的不敬重，实际上也是一个信仰滑坡的问题。

党员干部是镇雄公认的社会精英，然思想存在偏差，这不仅只是干部思想有偏差的问题，而是不讲政治，不讲党性，严重点说是理想信念弱化、信仰危机问题。习总书记说：“一些干部不合格，主要是思想政治素质不合格；一些干部出问题，根子是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出问题”。在干部队伍中，理想信念缺失、道德品行不佳是一个需要引起高度重视的问题。

2、重视不够是最大困局。有权威专家说基层有这样一种怪相，领导干部对意识形态领域的工作只说不做，或者既不说也不做。镇雄没有开过专门的干教工作会，培训教学实行游击战，采取“高效班”方式，主业主课不突出，理论教育和党性教育与知识技能培训的比例失当，课程安排主观随意性比较强，没有评估、没有督查、没有追责。时至今日，“一手硬、一手软”的状况不能说没有一些改变，但决不可估计过高，其状况仍然令人堪忧。

3.党校边缘化是次生困局。全国党校工作会议习总书记对县级党校的状况是这样说的，“中央党校风风光光，省级党校稳稳当当，市级党校勉勉强强，县级党校哭爹喊娘。越到基层重视程度越差，办学条件越不好。县级党校普遍存在运转难维持、人才难稳定、教研难开展等困难，导致党校地位边缘化。实事求是地说，镇雄党校干部培训分水岭是2000年，2000年以后镇雄党校的状况被习总书记一语中的，2000年后分管副书记（党校校长）专门研究党校工作0人次，2000年后干部培训就没在党校进行，党校无所适从，不知该咋办。经干教委安排外出培训学习的教师一个没有。按相关规定，党校培训经费纳入同级财政预算，但党校账户上没有过培训专项经费，只有工资和人头经费。党校的边缘化可以归纳为重视不够，投入不足、保障不力。

4.教师队伍消极是再生困局。因为党校边缘化，党校无社会地位，世俗人心中瞧不起党校。笔者作了一个问卷调查，“你认为党校的主管部门是——县委、县委办、组织部、宣传部？”60%左右的人说是宣传部，20%左右的人说是组织部，10%左右的人说是县委办，不到10%的人说是镇雄县委。“你认为党校人——干事情、没干事情？”高达80%的人认为没干事情。笔者曾经当着有关领导和部门回应：党校人没干工作真比窦娥还冤。党校教师思想消极慵懒、破罐子破摔。

三、镇雄干部教育的建议有些什么

1、汇聚正能量。我们必须要认识到镇雄的干部教育所要解决的问题是思想问题即思想正统问题，而且已经迫在眉睫，因为不仅非党人士思想混乱，党内人士思想也不纯，现实人们的思想与正统之间存在不容忽视的差距，纠偏必须汇聚正能量。

抓思想巡查。主要巡查决策领导是不是一手软一手硬，是不是思想教育工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要。巡查普通党员干部是不是理想信念坚定，是不是说的和想的一样。

抓住主业主课。思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”，红色地带是我们的主阵地，一定要守住，黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘，灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带，弘扬主旋律，传播正能量，维护马克思主义权威。

抓平台班次。发挥党校、党报、党刊、党建网等的作用，承载理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养，阵地和熔炉不能丢，荣誉不能被毁损，要让理论教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子。

要有笔伐口诛队伍。要和敌对思想争夺阵地，需要传播正能量，发出好声音的专门战士，敌对思想要对我们的民众洗脑，我们就要有信心和能力反洗脑，让我们发出的声音和释放的能量压过敌对思想发出的声音和能量。

2、县委负总责。镇雄县委是镇雄干部教育的主体和第一责任人，必须把干部教育培训工作纳入镇雄县经济社会发展规划，统筹研究部署，打造域内培训品牌，落实域外（输出）培训任务。干部教育县委亲自领导，组织部拟定计划，县委党校落实执行。

3、重视主渠道。镇雄除党校外没有其他培训平台，党校工作只能加强，不能削弱。

兼任党校校长的县委副书记要做到“三到位”，做到时间到位、精力到位、工作到位，定期召开党校工作会议，研究党校工作，解决党校难题。

研究教学教法。党校姓党，讲课必须严守讲坛纪律，实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度，大力推行研究式教学，加大信息化投入，推进党校信息化建设，建立多媒体教室，采用多媒体教学。

支持成立名师工作室。党校申报名师工作室，既研究教学，也提升科研，深入研究镇雄县情，充当县委智库。

4、尝试多样化渠道培训。引入竞争机制，整合资源，促进资源优化配置。以党校为龙头，大力推进干部教育培训优化整合，实行横向多渠道办学，充分利用各方面优质资源，实现优质培训资源共享，坚持开放办学、开门办学，不断提高办学质量。实行宣讲常态化，用好大数据“互联网+”，鼓励有资质的社会培训机构参与培训，支持建立党校微课堂。

5、加强教师队伍建设。县委要深入实施马克思主义理论骨干人才计划，制定和实施人才强训战略，吸纳高素质的马克思主义理论人才，确保党的理论教育后继有人，实施“名师工程”，培养后备骨干，做好优秀人才选调工作，完善兼职教师选聘和管理办法，按期送出教师进修、培训、考察，发挥优秀教师传帮带作用，关心帮助年轻教师成长，灌输忧校忧教意识，牵动教师使命感。党校教师享受国民教育教师同等待遇。

6、保证经费投入。干部教育经费纳入本级财政预算，下拨干部教育委员会专户，由组织部代管支配。党校办学经费纳入本级财政预算，应与干部教育经费分离，下拨或是分入党校账户。

7、严格监督考核。县委要给干部教育工作立规矩。干部教育培训轮训工作开展情况应当作为主管部门和相关单位考核的重要内容，未达到或未完成干部教育指标任务，必须接受问责、通报批评、限期整改。