马超润

【摘 要】习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话为坚持节约资源和保护环境这一基本国策，努力走向生态文明新时代赋予了新内容，提出了新要求。因此，深入学习领会习近平生态文明建设思想，就要深入理解生态文明建设的深刻内涵、重要战略意义和生态文明建设的各项任务。

【关键词】习近平；生态文明建设；保护环境

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。节约资源和保护环境是我国的基本国策，国家的各项经济社会的发展规划都必须遵循这一国策。在经济社会高速发展的时代，保护生态环境、治理环境污染的任务十分紧迫和艰巨，加强生态文明建设尤为重要。习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话为坚持节约资源和保护环境这一基本国策，努力走向生态文明新时代赋予了新内容，提出了新要求。因此，深入学习领会习近平生态文明建设思想，就要深入理解生态文明建设的深刻内涵、重要战略意义和生态文明建设的各项任务。

一、生态文明建设的深刻内涵

关于生态文明的概念，从人类文明发展进程的角度来看，生态文明是一种继工业文明之后的一种文明形态，这种文明形态是为保持和维护生态系统服务的。从人类文化发展成果的角度来看，生态文明是人类社会物质和精神发展成果的总和，标志着人类社会的进步。

生态文明建设既是一种发展理念也是一种战略决策。是中国特色社会主义事业发展的重要内容，关系人民生存发展，关乎人民的未来，是实现中国梦，建设美丽中国的必然要求。长期以来，党中央高度重视生态文明建设，先后出台了100余法律法规和文件部署。经过长期的努力，生态文明建设不断取得了突破性的成就。

十七大的召开为生态文明建设思想奠定了基石，提出建设生态文明并做出叙述，十八大报告上对生态文明建设思想理念作了高度的概括，并将“生态文明建设”被放在了更加重要的位置，生态保护、生态优先的政策方针得到进一步的贯彻和落实。十九大报告对生态文明建设方面作出了理论和实践上的创新。习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，因为绿水青山就是金山银山。”①对这一包含丰富而深刻的理论和实践逻辑的重要论述，可以看出绿水青山有着重要的经济价值、文化价值、社会价值、政治价值和民生价值。

二、生态文明建设的重要战略意义

（一）是“五位一体”总体布局的重要组成部分

党的十八大提出，建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，进一步贯彻落实科学发展观。②党的十九大对我国社会主义现代化建设作出了新的战略部署，并明确以“五位一体”的总体布局推进中国特色社会主义事业，从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，制定了新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标，是新时代推进中国特色社会主义事业的路线图，是更好推动人的全面发展、社会全面进步的任务书。生态文明建设是“五位一体”总体布局的基础，是以人民的利益和共同愿望为出发点和落脚点，体现了科学发展观坚持以人为本的核心立场、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，注重经济社会发展与自然和谐发展，促进人与自然协调发展，不断开拓生态良好的文明发展道路。贯彻落实“五位一体”总体布局要求落实到实践上，新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四条基本方略”就是对“五位一体”总体布局的深刻阐述，在生态文明建设方面，要坚持人与自然和谐共生，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。因此，把生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，是对科学发展的又一次科学认识，也是对马克思主义中国化的深入发展。作为中国特色社会主义理论体系的重要创新，生态文明建设已成为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要部分。

（二）是我党治国理政思想的重要内容

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼当代中国的发展，结合世情、国情、党情，团结带领全国各族人民为实现中华民族的伟大复兴不断总结经验，进一步深化了对人类社会、社会主义、共产党的发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新戰略，为当代中国的发展提供了科学理论指导和行动指南。生态文明建设作为新发展理念的重要内容之一，是党中央治国理政思想中的重要战略内容。在党中央治国理政思想中，将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面有机联系起来，并把生态文明建设放在突出地位，强调必须尊重自然、顺应自然、保护自然，加强生态文明制度建设，努力实现绿色发展，建设美丽中国。

（三）是贯彻落实科学发展观的重要部署

全面协调可持续是科学发展观的基本要求，是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，生态文明建设是实现经济、社会、人类、自然可持续发展的必然趋势和内在要求。干净的空气、适宜的温度、蓝天白云下的绿地花草、清澈的湖泊是人们追求和期盼的美好家园。然而，面对自然资源日益匮乏、环境污染日趋严重、全球变暖、地质灾害异常等自然灾害愈加频繁的现实，着力推进高效、循环、低碳、生态发展，推进资源节约型、环境友好型的生态文明建设，是实现可持续发展，资源环境得到可持续利用的重大决策。这也是“五位一体”总体布局中落实可持续发展观的重要体现，是顺应民意、合乎民心的一项重要举措和部署。

（四）是促进世界各国共同发展的重要举措

随着人类社会的不断进步，社会经济不断发展的同时，自然环境的变化也越来越明显，世界各国在创造极大的物质财富的同时，也导致了严重的生态危机和环境恶化。保护生态环境，维护人类赖以生存的共同家园已经成为全世界各国人民共同的心声。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的基础，并贯穿于各方面和全过程，生态文明建设是全球化发展的重要课题，也是全世界共同的事业。作为工业文明发展到一定阶段的产物，生态文明是人类历史发展到一定阶段的高级形式，工业文明向生态文明跨越是历史的必然，也是全人类智慧的结晶，是克服全球生态危机的明智之举。全球气候变化异常，自然灾害多发，古今中外大量的事实已经证明，只有坚持生态文明建设的理念和思路，才能提高全民族生态道德文化素质；只有坚持生态文明建设的道路，才能突破生态危机的种种障碍和瓶颈；只有生态系统的改善，世界环境的优化，才能推动全球化共同发展进步。

三、生态文明建设的重要任务

“十八大”报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。③“十九大报告也提出“生态文明建设功在当代、利在千秋”④生态环境资源不仅仅是前人给我们留下来的宝贵遗产，而且是我们留给子孙后代的重要財富。探索一条保护环境、推动发展、制度创新、监督落实的生态环境保护之路，是我们改革发展进步的重要任务。

（一）牢固树立新发展理念，开创生态文明新境界

“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局是新形势下以习近平总书记为核心的党和国家治国理政新理念、新思想、新战略的重要内容，是实现中华民族伟大复兴的重要战略部署。生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要内容之一，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念与“五位一体”总体布局是相互对应的，也各有侧重。自觉践行新发展理念，不仅是响应党中央的号召，更是走向社会主义生态文明新时代，夺取全面建成小康社会的重要思想武器。

习近平高度重视云南生态文明建设，在云南考察工作时强调：“经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。”⑤习近平考察云南的重要讲话，为我们做好昆明环境保护工作提供了根本遵循和重要指导。昆明市第十一次党代会进一步强调，站在新的起点，我们必须以新理念引领新发展，牢固树立和践行“五大发展理念”，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享，开创发展新境界。要强化生态意识，树立新发展理念，严守生态底线，加强生态建设，加大防治力度，努力建设天蓝地绿水清的美丽昆明。

（二）坚持环境服务发展的思想，提升美丽宜居春城品质

加强生态环境保护，努力建设美丽昆明，关乎“春城”人民福祉，关乎全省全国可持续发展大局，我们要始终把发展与服务环境有机结合起来，树立长远意识、大局意识，像保护眼睛一样保护环境，如对待生命一样呵护生态。坚持环境服务发展，注重改善生态、优化环境，着力打造宜居宜业的魅力家园，始终把滇池治理、水源区管理保护、生态治理、环境整治作为头等大事。让良好生态环境成为全市人民群众生活质量的增长点，成为昆明良好形象的发力点，始终保持昆明健康、宜居、美丽家园，绿色春城的美誉度。因此，建设生态文明是一场涉及生产、生活、思想、观念的持久性、革命性的运动，既要注重污染防治，落实生态补偿，推动全市生态环境明显改善，也要努力提升人居环境，拓展城乡绿色空间，在促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化交融的基础上，打造高品质的人文环境，进一步提升城市人文气质。在增强城乡生活的便利化和舒适度的同时，增强人文关怀，提升市民认同感和归属感，营造良好的生态文明氛围。

（三）凝神聚力，争创全国文明城市，以崭新面貌迎接党的十九大召开

做好生态文明建设和环境保护工作，我们要紧紧围绕“以人为本”的价值理念，以维护社会稳定和长治久安为目的，牢固树立科学发展观，坚持全面协调可持续。我们要紧紧围绕创建全国文明城市这个“火车头”，以社会主义核心价值观为指导，创建富强、民主、文明、和谐的昆明，以保护环境、改善民生为重点，以深化改革为动力，盯准区域性国际中心城市建设这个“总目标”，充分落实“昆明市‘十三五节能减排低碳发展规划”建设和谐宜居、绿色低碳的美丽“春城”。

生态文明建设是全面深化改革的重要内容，生态文明建设与社会主义现代化建设是紧密联系在一起的，正确处理好人与自然的关系，对生态文明建设的改革势在必行。习近平同志关于“绿水青山就是金山银山”的重要观点，辩证的阐明了生态环境与经济发展之间的关系，从顶层设计和战略部署的高度，强调推进生态文明建设，引领中华民族永续发展。我们要坚定信心、树立自信、勇于拼搏，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的总体目标，砥砺奋进，谱写昆明高质量、高品质的美丽“春城”新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

注释：

①习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].中共中央宣传部编.北京：学习出版社：人民出版社，2016.4.第230页.

②当前党政干部关注的重大理论问题[M].《当前党政干部关注的重大理论问题》编写组编著.北京：中共中央党校出版社，2016.4（2016.4重印），第89页.

③习近平谈治国理政.[M].北京：外文出版社，2014.

④中国共产党第十九次全国代表大会报告.2017.

⑤中国共产党昆明市第十一次代表大会报告.2016.9.

【参考文献】

[1]习近平.习近平谈治国理政.[M].北京：外文出版社，2014.

[2]习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）[M].中共中央宣传部编.北京：学习出版社：人民出版社，2016.4.

[3]中国共产党昆明市第十一次代表大会报告.2016.9.

[4]当前党政干部关注的重大理论问题[M].《当前党政干部关注的重大理论问题》编写组编著.北京：中共中央党校出版社，2016.4（2016.4重印）.

[5]中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定.2015年3月31.

[6]中国共产党第十九次全国代表大会报告.2017.