韩松

【摘 要】河北省卫生健康委卫生行政许可大厅，是河北省卫生健康委的“一站式”行政许可服务窗口，负责省级卫生行政许可事项的咨询、受理和签发后的制发证工作。大厅实行“一站式”、“窗口式”服务。先后获得全省“为民服务创先争优”“群众满意窗口”、省直工委授予的“巾帼文明岗”荣誉称号和牌匾、省级机关“四零”服务承诺“十佳”文明窗口等荣誉称号，群众满意度超过99.5%，多次获赠锦旗。

【关键词】提高服务质量；注重机制建设；团结协作

大厅月均业务办理量近2000个，电话咨询超3000个，如此的工作量对于大厅的8名工作人员无论在业务、体力、精神都是挑战，党支部的“战斗堡垒”作用凸显，主要是四个注重四个到位。

一、注重党性教育，政治思想到位

窗口工作人员日常面对的是企业和办事群众，从群众角度来看，窗口人员所展示出来的态度，就是国家对于人民的态度，所以对大厅工作人员经常开展服务理念教育，在每周五的下午为集体学习时间，组织窗口工作学政治、学理论、学法规，将学习制度化、规范化。积极组织参加了各种业务培训班，认真落实党建云和学习强国学习计划，每个人手机都装载了相关学习软件，支部党员年度内的学习分值均超过5000分。认真落实“三会一课”制度，重点学习十九大精神，学习大厅值守制度、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，全面提高了党员干部的综合素质。为党员过政治生日、重温入党誓词、学习焦裕禄精神，不断提高工作人员思想境界，全面提升窗口工作人员的综合素质。增强窗口工作人员的服务意识，善于换位思考，激发窗口工作人员爱岗敬业、服务奉献的精神，塑造一支素质好、责任感强，爱岗敬业、无私奉献的窗口服务队伍。

二、注重谈心谈话，人文关怀到位

谈心谈话是加强和规范党内政治生活的有力措施，其内在价值，就在于化解矛盾、统一思想，是深入了解和关心爱护同志的有效载体，其贵在真诚、重在交心。习近平总书记曾指出，“就是要开门见山、直截了当、讲完即止，用尽可能少的篇幅，把问题说清、说深、说透，表达出丰富而深刻的思想内容。最要反对的是空话连篇、言之无物的八股文，那种‘穿靴戴帽、空泛议论、堆砌材料、空话连篇、套话成串、‘大而全‘小而全等弊病，都要防止和克服”。正是因为应用了谈心谈话的有力支持，在实践中坚持以人为本，在工作和生活上关心窗口工作人员，给予窗口工作人员充分的关心，采取拉家常、走访家庭等方式进行沟通交流，拉近距离，凝聚人心，第一时间了解窗口工作人员思想状况，对家庭有困难的给予组织帮助，从精神上让工作人员认可党组织，有困难寻求党组织支持，从而支部能对于工作中出现一些苗头性问题及时发现，能及时化解，让窗口工作人员安心工作，对岗位产生责任心和歸属感，热爱窗口工作，更好地为群众服务。

三、注重机制建设，奖惩激励到位

根据工作情况制定了《行政审批限时办结制度》、《一次性告知制度》、《首问责任制度》等制度，并每年根据上级党委的《党建工作考核标准表》，制定了支部的学习计划，并细化到人，年底根据完成情况进行评比。在大厅显著位置设置了监督台，公示了每位工作人员的照片和监督证号，公开监督电话。统一制作了审办工作人员岗位公示牌，明示审办人员工作单位、姓名、监督证号、服务承诺和岗位责任制，做到了亮牌上岗。大厅安装了音像监控设备， 对大厅工作状况进行全程录音录像，实现大厅音视频监控系统全覆盖，做到了对办事过程进行同步监督、检查和倒查。通过与省监察厅效能网的有效对接，使审批窗口的受理时限和各审批环节办理情况实时接受上级监察部门的监督。落实AB岗工作制、一次告知制和限时办结制。将审批大厅工作人员分为两组，每组两人（互为AB角），定期轮换，落实AB岗工作制度。按照“谁办理、谁负责”的原则，通过分解行政审批工作责任，认真落实卫生许可首问负责制、服务承诺制、岗位责任制、一次性告知制度和限时办结制度，有效的奖惩措施调动了人员工作积极性，形成了你追我赶学业务，争先恐后比服务的良好氛围。

四是注重活动开展，团结协作到位

每年都组织开展义务植树、爱心献血、广播体操展演等多种形式的活动，让工作人员在活动中强化团队意识，发扬团结协作的精神，增强沟通交流能力，做到互相信任、相互支持和相互协作，形成推进工作的强大动力；每年的3月份定为“精神文明月”，经常举行“读一本好书”、“做一件有意义的事”、做“文明职工”、“开展志愿服务”、“守纪律、讲规矩”等情况分享体验会；参加清明节集体祭扫，追寻领袖先烈足迹，感悟初心；开展送服务进基层、普法到现场，让各位党员面向基层，与民同心，为民服务，树立了良好的社会形象；在大厅的电子屏及时播放《改革开放40周年》、《党中央十九大会议开幕式》、《不忘初心、牢记使命》等相关内容，浓厚政治氛围，突出大厅工作人员工作的使命感、责任感。

有了先进的政治思想武装，大厅人员内生了工作的主动性和创新性，大厅的业务工作稳步向前推进。在优化营商环境和创新服务方面都取得了实效。行政许可工作是整个执法流程的桥头堡，是社会群众、企业开展工作的第一步，精简审批事项、优化办事流程是大厅工作人员的不懈追求。为了减轻群众办事负担。大厅的工作人员主动担当，对许可项目的申请书示范文本进行及时更新，对许可事项编印办事指南折页，并且折页内容全面、实用，版式新颖、别致，在大厅分类摆放，供申请人按需免费索取，对一些申报数量较多、申报资料内容专业技术要求复杂的许可事项，为申请人精心编制了许可事项申请资料示范文本，并在展示栏中予以展示，供申请人参考。为减少群众查阅资料、更改资料的难度，在大厅配备了供申请人使用的网络电脑设备、打印机、复印机。为向社会提供全方位的服务，受到了申请人的赞誉。在创新工作方式上，大厅以“互联网+”为依托，使用综合监督信息平台上的审批系统办理行政许可业务，卫生行政许可网上审批系统是依托互联网平台建立全省统一的网上受理和网上审批系统，具有信息实时采集、数据查询、信息发布及自动生成和套打各种文书、证件等功能，实现了审批全过程网络化操作和实时在线审批，在全国卫生许可互联网走在了前列。

当前，全省已经建立起整合全省各级、各部门的省政务服务网，新建了省政务大厅。省卫生健康委大厅的工作人员也将以派驻的身份入驻新大厅，但无论在何时何地，窗口工作人员的思想政治建设都是头等大事，我们将更加注重提升工作人员的责任担当能力，促进行政审批事业蓬勃发展，彰显新时期的政务服务窗口党建风采，让窗口工作人员真正成为群众办事的贴心人。