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农村厕所改革问题探析

2019-08-16刘昱含宗传磊

智富时代 2019年7期
关键词:问题农村

刘昱含 宗传磊

【摘 要】厕所问题就是影响群众生活品质的一块短板,不仅景区、城市的厕所问题一直困扰着广大游客和居民,农村地区的厕所问题更加突出。

【关键词】农村;厕所改革;问题

近些年来,随着我国经济的高速发展和人民生活水平的日益提高,人们对生存环境和生活质量也有了更高的要求,但在实际生活中,仍存在一些影响人们生活品质的问题难以解决。厕所问题就是影响群众生活品质的一块短板,不仅景区、城市的厕所问题一直困扰着广大游客和居民,农村地区的厕所问题更加突出。习近平总书记指出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》明确提出要“合理选择改厕模式,推进厕所革命”,使农村厕所改革有了政策性的指导。当然,要真正解决问题,仅靠政策文件还不够,关键是要将行动落到实处。本文从研究农村厕所的现状入手,结合行动方案提出以来我国农村厕所改革的推进情况,对农村厕所改革问题进行剖析,并提出针对性的解决建议。

一、农村厕所现状

在我国广大农村地区,随着人们收入水平的不断提高,人们的物质生活水平有了很大改善,房屋建设的也更加宽敞明亮,村容村貌已经发生了巨大的变化。但由于传统思想观念束缚等多种原因,在小小角落里的厕所,还广泛存在着搭建条件简陋、卫生状况堪忧、冬冷夏臭等问题,不仅使农村居民的如厕环境不佳,也一定程度上影响了村容村貌,特别是对于一些开展农家乐、牧家乐的农户,游客关注的主要就是住宿条件和如厕环境等问题,如果厕所问题得不到解决,势必影响到游客体验,进而影响到游客数量,最终会减少农户收益。小小的厕所问题,则会演变成新农村建设进程中的“拦路虎”。

目前,我国部分发达地区已经实现农村无害化卫生厕所全覆盖,特别是行动方案实施以来,各级政府对农村厕所问题高度重视,一批批农村厕所改革专项资金陆续下发,无害化厕所在广大农村地区迅速推广开来,这不仅直接改善了农村居民的生活条件,提升了农民的幸福生活指数,也改变了村容村貌,有力推动了新农村建设的整体步伐。但我们也要注意的是,实现无害化卫生厕所全覆盖的地区毕竟还是少数,从更大范围的广大农村地区来看,农村厕所改革依然任重道远。

二、农村厕所改革过程中存在的问题

农村改厕行动在路上,不少地方已经进行了几年的厕所改造提升工程,并且成效显著,但也逐渐暴露出了不少问题。

(一)厕所改建质量不过关

农村厕所改建的目的就是为农村居民提供便捷卫生的如厕环境,但有的地区在厕所改建环节上,由于改建工程不达标,使得厕所改建质量不过关,则让这项惠民措施变了味。经调查发现,在有的地区,改建好的厕所没使用多长时间,就出现了马桶开裂、污水倒灌等问题,使得农村居民不仅没有享受到厕所改建带来的便捷,反而造成了生活上的不便。究其原因,工程用料質量不过关、工程建设监督不到位是主要因素,厕所改建质量不过关,使居民享受不到厕所革命带来的好处,也造成了改建资金的浪费,更损害了政府的公信力。

(二)改建配套设施不到位

农村厕所改建往往需要安装坐式马桶,而对于一些未开通自来水的偏远山区来说,生活用水一般要依靠雨水、井水等水源,冲洗坐式马桶耗费的水量则让很多农村居民难以承受,如果没有充足的水源保障,即使改建好了厕所,往往也无法正常使用。另外,如果只注重改建厕所这个“面子”,不对冲厕产生的污水这个“里子”做好相应处理措施,则有可能造成农村污水随意排放的局面,不仅起不到整治村容村貌的效果,反而会破坏农村生态环境。

(三)农村居民思想有误区

农村厕所问题的产生,也是受到农村传统观念的影响,对于广大农村居民来说,使用蹲式厕所这种持续了多年的生活习惯一时也难以改变,很多农村居民认为,家家户户用的都是旱厕,改用坐式马桶太浪费水,旱厕还可以用来堆肥等,这些传统观念在农村居民心中往往根深蒂固,由此导致在农村厕所改建这件看似很小的事情上不愿做出改变。

(四)农村改厕资金缺口大

农村厕所改革范围非常广,资金需求的缺口也非常大。农村改厕不仅要保障农村居民的厕所改建工程,也要对自来水、污水处理等配套设施进行相应的建设维护,这些资金的缺口,如果单单依靠上级财政补贴是远远不够的。当前农村改厕专项资金也主要保障部分农户的改建需求,对于更广大范围的改建工程、乃至各项配套工程的建设则需要更多资金的投入。

三、农村厕所改革问题的建议

农村改厕行动推进不顺,会阻碍新农村建设的步伐。只有找准病因,对症下药,才能药到病除,积小胜为大胜。

(一)加强对改厕工程质量的管控

要保证农村厕所改建质量可靠,一要从采购源头把关,对于马桶等设施的招标采购要设置相应的资质要求,选择市场认可品牌的质量有保证的商家;二要加强过程管理,对施工人员施工过程要安排监理人员进行全程监管,对施工用料、安装标准等工程全流程进行把关;三要严格落实质保金制度,待质保期过后对设施质量进行复验,根据复验结决定质保金的拨付;四要合理安排维修费用,保障出问题的设施能及时得到维修,改建后的厕所可以持续发挥作用。

(二)农村改厕配套设施不能缺位

为了让困难群众也能放心使用厕所,充足的冲厕水源必不可少,为此,就要通过自打水井、接入自来水管道等措施,来解决因缺乏冲厕水源而使马桶遭到废弃的问题。同时,对于冲厕污水的处理问题,则需要做好厕所下水道管网建设,使冲厕污水能有所去处,最后进行集中无害化处理。

(三)提升农村居民如厕文明意识

小厕所大文明,厕所问题不是小事,习近平总书记提出,随着农业现代化步伐加快,新农村建设也要不断推进,要来个“厕所革命”,让农村群众用上卫生的厕所。可见厕所问题似小非小,转变农村居民传统观念势在必行。思想是行动的先导,如果不转变农村居民对如厕的认识,即便将硬件设施改造好了,村民也不愿意去使用,而硬件设施长时间不使用又会容易损坏,达不到厕所改建的本来目的。要让农村居民真正认识到开展厕所革命的初衷,通过网络、电视等多种途径宣传如厕文明,在潜移默化中改变群众的如厕习惯,不断提升农村居民的社会文明意识。

(四)多种渠道筹措农村改厕资金

民生工程的推进,离不开多方资金的共同支持。一方面,政府要继续安排专项资金用于农村厕所改建工作,发挥专项资金的示范效应,让农村居民看到农厕改革的实际效果;另一方面,要做好宣传发动,积极引导农村居民自筹资金,或者进行投劳折资,让农村居民亲自参与到这项惠及自身和社会的民生工程中去;与此同时,可以号召社会力量参与到各项配套设施建设中来,特别是对于自来水供应、污水处理管网建设等工程就可以采用政府与社会资本合作模式开展。

四、总结

改革只有进行时,没有完成时。农村厕所改革作为我国新农村建设进程中的重要一环,于国家于人民都有深远的意义。只有上层重视,基层推进,社会协同,经多方共同努力,方能打好这场改革仗。

【参考文献】

[1]杨姗姗,严谋春,郝萍,李晶.农村厕所改革工作的问题调查研究——基于山东省乐陵市实地调研[J].中外企业家,2018(27):186-187.

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