宰亚男

【摘 要】随着我国互联网以及物联网的发展，养老产业逐步呈现出科技化，信息化的发展趋势，尤其是近年来随着各种科学技术的不断突破创新，智慧社区养老这一新型的养老模式应运而生。2015年以来，国家颁布了很多智慧社区养老的政策，这些政策进一步推动了我国智慧社区养老的发展，取得了一些实践成果，但也暴露出一些问题。智慧社区养老方向正确，但还要继续积极探索新模式。本文研究分析太原市智慧社区养老服务中存在的问题，通过构建不同层次的智慧社区养老平台，提出了完善智慧社区养老的对策。

【关键词】智慧养老；智慧社区；社区养老

一、智慧社区养老概念

“智慧养老”最初来源于英国的生命信托基金会，开始时也被称为“智能化家居养老”，是指依靠互联网等科学技术手段全面而随时随地地监测老年人的各项身体机能数据，让老年人在家就过上舒适安全的晚年生活，如当老人摔倒时通过地面安全传感器发出警报等。

二、太原市智慧社区养老服务现状

太原市目前的智慧养老模式主要分为三种，包括政府购买智慧养老服务模式、政企合作提供智慧养老服务模式、政社协作提供智慧养老服务模式。

（一）政府购买智慧养老服务模式

《太原市政府购买养老服务实施暂行办法》（ 政办发〔2016〕53 号）第2条对政府购买养老服务进行了明确的规定。太原市政府购买智能化养老服务模式的典型代表是“智慧我家”社区家庭服务中心项目。2015年10月，“智慧我家”在漪汾苑社区、富力城社区试运行以来，收到了良好的效果，目前该项目已覆盖太原5万户家庭。2017年10月16日，“春晖之家”项目作为山西省首家科技创新智慧养老平台综合服务正式发布，该项目以“互联网+智慧养老”为管理模式，设有居家养老平台、养老院管理系统平台和电商平台，注重“孝”文化的传承和弘扬，让老年人真正有“家”的感觉。

（二）政企合作提供智慧养老服务模式

政企合作提供智能化养老服务模式是由政府与企业签订共建设的协议，将智能化养老服务交由企业负责策划，提出发展理念。由企业负责技术的设计，也可以包括终端设备的生产，最后交由政府部门或其他专业单位具体运作。此模式的典范即是2016年6月，太原市社区服务管理中心与三胞集团安康通签约合作的养老服务项目，该项目是太原市智慧养老服务一次创新的、大胆的尝试，在依托民政部“12349”公共服务热线的同时，积極整合了线上线下资源，从而实现了养老的智能化和专业化。

（三）政社协作提供智慧养老服务模式

所谓政社协作提供智慧养老服务是指政府与社会组织协作提供智慧养老服务。该模式又可细分为政府主导型与依托社区型。即政府对智慧养老服务提供必要的资金支持或行政支持，而具体的运作交由社区老年服务中心等社会组织来完成。截止2017年底，太原市已建69个社区养老服务中心，94个城乡老年日间照料中心，这将为政社协作提供智慧养老服务提供广阔的平台。

三、太原市智慧社区养老服务存在的问题

（一）智慧社区养老服务模式运作单一

目前智慧社区养老服务的内容比较单一，大多只是停留在单一的信息传递，对群体需求信息掌握的深度和广度都不够。其次，智慧社区养老服务在实现与相关机构和组织的社会资源整合中缺少应有的合力和对接。最后，缺乏智慧社区养老服务的稳定系统。未形成以老年人服务需求系统化为基础的稳定系统和完整的框架，老年个体化服务质量有待提高。

（二）老年人接受智慧养老服务的程度较低

目前，大多数老年人普遍接受的文化教育水平较低，而智慧养老的模式依托的是“互联网+”平台以及与之相适应的高科技电子产品，这些元素渗透到养老服务中，形成了新型的智慧社区养老服务模式，而现状却是老年人的受教育水平普遍较低，观念陈旧、保守，对新生事物的接受力和理解力较低。

（三）智能化和信息化技术水平较低，某种程度上缺乏人性化

目前，太原市智慧养老的智能终端设备主要有“一键通”手机、定位手环等，对于老年人最为关心的健康服务监测终端却并未推行。而且，尽管太原市大部分社区已经完成了对老年人信息的采集工作，也建立了相应的电子档案，但这些数据更多的处于“沉睡”状态，未能进行及时更新，真正的智慧养老是不需要老年人主动输入信息便可获悉其健康状态，根据相应的服务监测终端便可监测老年人的作息规律、预警老年人的身体状况并对其突发状况做出及时反应。

四、创新太原市智慧社区养老服务的建议

（一）智慧社区养老服务模式的创新

智慧社区养老服务模式的构建更多的是基于道德、伦理、法律、经济发展等多种因素和条件的一种综合服务模式，也是政府、社会、组织、家庭实现共享共治的一种新型养老模式。智慧社区养老服务是一个综合的系统，涉及到民政、医疗、社区安全监管、交通等多方面的资源，为此应实现多行业、跨部门资源共享建设，最终打造成多行业、跨区域、全覆盖的社区养老服务智慧化运行体系。

（二）加大宣传力度，转变消费观念

未来的智慧社区养老，社区应定期或不定期的为老年人进行智慧养老理念和智能设备使用的相关知识的普及，深入浅出、形象生动的讲解有助于老年人在观念与行动上与智慧养老接轨。此外，针对智能养老设备的普及，社区可以与厂家合作，让厂家派专业人员与社区服务人员共同为老年人答疑解惑，探索老年人的实际需求，并在交流沟通中发现产品的不足，及时更新换代，最终让老年人能够自主操作设备并自愿、主动的购买服务。

（三）切实提高智慧养老的智能化和信息化技术水平

智慧养老相较于传统的养老方式，其优势在于能最大限度的延伸养老服务的时空界限，从而最大限度的满足老年人的需求。智慧养老服务系统集收集信息、传递信息、识别信息和判断信息为一体，对于不同层级老年人的养老需求能够进行较为准确的判断。提高智能化技术在养老服务中的应用应从智能化养老服务技术系统的建设出发。该系统的内容应包括老年人信息系统、安全预警系统、社区养老服务资源利用系统等，以社区服务中心平台的智能化管理系统为核心，整合智能感应等人工智能功能，最终形成全面的、系统的为老服务信息平台，整合老年人信息的静态数据和动态数据。

智慧社区养老服务是“互联网+”时代的新兴产物，体现了人本主义的服务理念，也更加顺应了社会转型期的发展。它根据老年人的不同需求，从而提供多层次的养老服务。在此过程中，整合了政府、社区、家庭等多方系统，是一种创新的、和谐的、有生命力的新型养老服务模式。与此同时，政府在此过程中应做好相应的宏观安排和顶层设计，对于在构建智慧社区养老过程中出现的问题和难题着力进行解决，真正让智慧社区养老惠及老年人，让老年人真正实现“老有所养、老有所依”。

【参考文献】

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