马青

【摘 要】信访维稳工作是企业经营管理中非常重必要的一项内容，做好信访维稳工作能够奠定一定的群众基础，推动国企经营生产活动的顺利进行。本文主要对新形势下信访维稳现状进行分析，并结合企业情况探讨信访维稳工作的具体措施。

【关键词】信访维稳；维稳工作；企业信访；国有企业

伴随着国有企业改革进程的不断深化，不可避免地出现种种涉及企业管理和职工利益的问题，从而加大了企业日常信访维稳的工作量和工作难度。为了能够解决当前国有企业改革当中信访维稳工作存在的问题，信访维稳工作在落实的过程当中，应当要依据国内的具体情况，在贯彻“人本理念”的同时还要与所在企业内的民情以及舆论导向相融合，深入到人民群众当中帮助他们排除问题，这样才能够确保企业改革工作的可持续性。

一、企业信访工作的意义

企业作为社会的一个重要组成部分，信访维稳是保证企业能够健康发展的重要工作，它关乎于一个企业的未来发展，可以确保企业是否能够稳定的发展。没有和谐稳定的环境，国有企业要想得到快速的发展，难上加难。信访维稳工作是帮助广大职工群众排忧解难、表达自己意愿以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。特别是在如今社会飞速发展的时期，国企改革也是发展的必然趋势，各种利益关系不断调整，也意味着将面对着更大的挑战。在这个过程中要保持一个较为稳定的发展局面，就需要信访工作来保证。对于职工而言，通过信访能够帮助他们遇到难题时能够有效地维护自己的切身权益；对于企业而言，信访工作能够察觉自身的问题所在；对于领导而言，信访工作能够加强与员工之间更好的联系，拉近彼此的距离，化解企业与上访人员之间的矛盾，有利于保持企业安定团结的局面，维护企业形象，从而为企业的可持续发展创造良好的环境，信访维稳工作在企业经营中占据重要地位和作用[1]。

二、企业信访维稳的特点

1.内容多元化

当前的国企上访，从内容上来看呈现出多元化的特点，涉及国企深层次的问题呈上升趋势，这些问题如果得不到及时、妥善的处理，将引发较多的不稳定因素，给国企的经济效益和社会效益造成的影响将是十分消极的。比如，在国企改革中，对富裕人员进行了分流、短期离岗和提前退休等处理，并对这部分退休人员提供了相对优惠的政策和相对优厚的费用，比如提前退休的工资比之前退休的老同志的工资还要高出许多，这自然会引发提前退休老同志的不满，这些问题如果不及时加以处理，必将引发一些信访问题，影响企业的安定團结。

2.过程复杂化

一直以来，企业信访问题的处理十分复杂、烦琐，需要经过调查事件、研究处理方法和具体处置方案的落实等一系列流程。所以企业对于群众的信访问题不能快速做出答复，且答复时间具有不确定性。但是群众在等待答复的过程中，如果有关部门沟通不到位，就可能会激发矛盾，让信访人的情绪难以控制，继而导致越级上访或出现其他过激行为。

3.群访劝返难

“信访是个筐，什么都能装。”有的信访人，明知信访诉求不合理不合法，但是为了个人私益得到满足，不断串联越级上访，向单位施加压力。还有少数上访人不按法定程序、不到法定机关反映问题，而是多人集访闹访，到单位办公工作场所用求助和施压的方法，让单位答复解决问题。这部分信访人反映的问题绝大部分无政策依据，解决问题可能性极小，所以信访人很不满意，难以劝返[2]。

三、企业信访维稳工作的有效措施

1.贯彻落实以人为本

职工上访是因为遇到了自己无法解决的困难，信访工作人员应该正确的对待，认真的对待每一位上访者，了解清楚每一个上访原因，了解后认真地进行调查，及时反馈，切实解决问题，这样不仅让员工心理得到安慰，也是让员工和企业之间建立一个相互信任的关系。如果查证不是真实情况，也应该及时对上访者做出反馈并且根据《信访条例》等规定进行处理，真正做到以人为本的思想，建立企业和职工之间良好信任的和谐关系。同时企业也要提高解决问题和化解矛盾的能力，加强对职工群众的关怀，切实保障职工群众的权益、权利，改善职工劳动生产环境。

2.认真做好梳理排查化解矛盾工作

定期对在职和非在职群体，特别是家属、单职工、患病人员、失独家庭、困难家庭等进行全面细致的梳理和排查，充分了解职工群众当前思想状况、工作状况和生活状况，对油田居民服务管理、市场化收费、暗补变明补等相关政策变化，通过思想政治工作和宣传教育工作，从源头上防范涉及群众切身利益的事件发生。开展“关爱职工、送温暖”活动，申请困难补助，深入困难家庭进行走访慰问，帮助解决一些实际困难，让这些特殊人员感受到组织的关心、关怀和温暖。

3.进一步加强依法信访，不断推进依法化解信访事项

严格诉访分离和打击非法缠访闹访，积极引导和推进涉法涉诉信访问题的化解，要在严格执行国家有关诉讼和信访分离政策规定的基础上，积极协调地方政法机关将信访事项导入诉讼等法律程序，视情况启动涉法涉诉信访事项的终结程序并跟踪督办。对信访活动中违法犯罪行为的处置，要主动与政府对接，配合执法机关，建立联动工作机制。对非法缠访闹访行为予以坚决打击，坚决遏制“以闹求解决、以访谋私利”的不正常现象，树立正确的上访导向。

4.信访代理员的选聘

企业信访代理员可由所属下级单位领导、信访干部、职能部门负责人或职工代表担任，代表本单位员工群众向企业反映信访问题，做好信访事项的协调处理和员工群众的稳定工作。信访代理员应及时了解、掌握本单位员工群众的思想动态，排查、分析信访苗头和矛盾纠纷，主动帮助员工群众向上级部门反映诉求，引导员工群众通过信访代理解决信访问题。全面、准确了解信访人诉求，代其向有关领导和部门反映诉求。宣传《信访条例》等法律法规和政策知识，配合有关部门做好对信访人的政策解释和思想疏导工作，引导员工群众自觉维护信访秩序；排查、搜集并及时报告本单位的信访稳定信息，协助做好突发性信访问题的处置工作。保持与有权处理机关的联系，协助开展调查、取证工作，及时向信访人反馈答复意见或处理结果，做好信访代理事项的记录、整理和归档工作；对代理信访事项的办理情况进行监督[3]。

四、结语

综上所述，只有做到稳定才能够确保当前我们国有企业改革的顺利进行，而且这对于改革发展的进度具有重要影响。所以必须要做好解决短板，提高效率，保护自身的工作，和属地的地方政府与有关部门密切联系，相互配合做好信访和维稳各种，确保国有企业的可持续发展。

【参考文献】

[1]刘莉凤.浅谈国有企业信访维稳工作的方法与途径[J].中国有色金属，2017（s2）：442-444.

[2]徐刘安.新形势下企业信访维稳工作探讨[J].企业改革与管理，2017（21）：176.

[3]刘春华.国企改革新形势下信访维稳的对策研究[J].现代国企研究，2017（6）：15.