宋璟

【摘 要】2015年6月漯河市召开文明河南建设工作座谈会。会议指出，对文明河南建设工作要认识到位、重点突出、严格要求、务求实效。要把文明河南建设与当前我市“两城同创”结合起来，同部署同考核，通过“两城同创”工作的开展促进文明河南建设。本文通过打造“文明河南”建设“文明漯河”的战略意义和主要任务，来提出文明漯河建设的措施。

【关键词】文明河南；文明漯河

2013年11月15日郭庚茂《在全省领导干部会议上的讲话》指出要紧紧围绕打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”，推动河南全面深化改革，将学习贯彻十八届三中全会精神的成果转化为我省发展思路、发展举措的进一步完善提升，转化为深化改革的重点突破，转化为党的执政能力和干部队伍建设水平的不断提高。2014年1月16日，河南省《政府工作报告》指出文明河南建设是其中的一项重要内容，并提出《推进文明河南建设的若干指导意见》。2014年11月14日漯河市委常委会召开会议，研究贯彻落实省委、省政府推进文明河南建设若干指导意见《实施方案》，对我市推进文明河南建设工作提出明确要求。市委书记马正跃主持会议并讲话，强调要高度重视、虚功实做、抓好结合，不断提高城乡居民道德素质和社会文明程度，为富民强市加快发展提供精神动力。2014年12月漯河市出台贯彻落实省委、省政府《关于推进“文明河南”建设的若干指导意见》（以下简称《指导意见》）实施方案，要求各级党委、政府把贯彻落实省委、省政府《指导意见》、加强精神文明建设摆上重要议事日程，列入年度目标考核内容，加强教育引导，营造舆论氛围，建立长效机制，持续抓好各类创建活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质和社会文明程度。2015年6月漯河市召开文明河南建设工作座谈会。会议指出，对文明河南建设工作要认识到位、重点突出、严格要求、务求实效。要把文明河南建设与当前我市“两城同创”结合起来，同部署同考核，通过“两城同创”工作的开展促进文明河南建设。

一、准确把握“文明河南”建设语境下的“文明”内涵

“文明”是一个有多种内涵的概念。在《中国大百科全书》中，文明指人类改造世界的物质成果和精神成果的总和，是社会进步和人类开化状态的标志。在《辞海》中文明一是指文化，如物质文明、精神文明；二是指人类社会的进步状态，与“野蛮”相对；三是指光明，有文采。在西方，文明译为civilization，来源于拉丁文civilis，意思是“公民的、国家的、社会的”进步状态。据百度百科的释义，文明是指人类所创造的财富的总和。根据一般的划分标准，文明分为物质文明和精神文明。物质文明是人类改造自然的物质成果。表现为人们物质生产的进步和物质生活的改善，是精神文明的物质基础，对精神文明特别是其中文化建设起决定性作用，物质文明的性质为生产方式所决定。精神文明是人类在改造客观世界和主观世界的过程中所取得的精神成果的总和，是人类智慧、道德的进步状态，精神文明为物质文明的发展提供思想保证、精神动力及政治保障，法律保障和智力支持。精神文明包括两大方面：一是科学文化方面，包括社会的文化、知识、智慧的状况，教育、科学、文化、艺术、卫生、体育等项事业的发展规模和发展水平；二是思想道德方面，包括社会的政治思想、道德面貌、社会风尚和人们的世界观、理想、情操、觉悟、信念以及组织性、纪律性的状况。

2014年河南省《政府工作报告》：倡导文明新风。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育社会主义核心价值体系，弘扬愚公移山精神、红旗渠精神、焦裕禄精神。深入推进公民道德建设，广泛开展“做文明人、办文明事”主题实践活动。《指导意见》：为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质和社会文明程度，培育“做文明人、办文明事”的社会风尚，形成加快中原崛起、河南振兴、富民强省的思想道德基础和良好社会环境。两个文件关于文明河南建设的内涵，集中到一点就是：积极培育和践行社会主义核心价值观、加强公民思想道德建设。

（一）注重细节

文明无小事，细节决定成败。要想在文明上拿到高分，就必须尊重文明的细节。不随意丢弃垃圾、不随地吐痰、不闯红灯、不说脏话等，这些体现在人们日常那个生活的细节是“小事”，但展现的却是河南形象的“大事”，传递出的是河南人的文明素养。

（二）突出重点

针对“道德失范、诚信缺失”的突出问题，党的十八大报告提出了“全面提高公民道德素质”的基本任务。河南结合省情把“文明河南”建设作为一项基础工程、灵魂工程，突出做好几项重点工作：一是开展“讲文明树新风”活动；二是深化群众性精神文明创建活动；三是开展文明城市和文明单位创建活动；四是深化农村精神文明创建活动，推动美丽乡村建设；五是大力加强和改进未成年人思想道德建设，为未成年人成长创造良好的社会文化环境。漯河市坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，突出道德建设、诚信建设、法治建设和服务型机关建设四项重点任务，提出开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动。

二、打造“文明河南”建设“文明漯河”的战略意义

（一）推进文明漯河建设为漯河发展提供智力支撑

智来自于知，来自知识的储备和积累。知识又靠教育来获得。《礼记·学记》：玉不琢，不成器；人不学，不知道。是故古之王者建国君民，教学为先。

漯河市各级各类学校深入开展文明校园创建活动，坚持价值引领，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程；坚持贴近师生，使每一名师生都成为创建活动的实践者和受益者；坚持注重实效，引导创建活动稳步推进、普遍开展，力戒形式主义；坚持广泛参与，把创建活动延伸到班級、宿舍和每个师生员工，夯实校园文明根基。每年推出一批市级“文明校园、文明班级、文明教师、文明学生”，每三年推出一批市级“文明校园标兵”，并择优推荐优秀学校参评省级、国家级文明校园。

漯河市加强文明行为规范宣传教育，编印了《漯河市民行为规范100问》、《优质服务100问》和《农村居民基本行为规范50问》等，免费发放给市民，并通过大力宣传引导，促进市民文明行为习惯养成。利用道德讲堂、远程教育平台，加强对居民文明公约、行为准则和文明城市测评应知应会内容的宣传普及。

（二）推进文明漯河建设确保漯河经济社会发展的方向和水平

孙中山曾说过：物质文明与心性文明相持，而后能进步。当一个民族经济发展起来之后，往哪个方向走，精神文明建设发挥了决定性作用。今天的中国，连续连续30多年保持近10%的经济增长，城乡居民收入更是增长30倍以上，成为世界第二大经济体，我们提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，同时我们还宣称和平崛起，走和平发展的道路，这是符合人类文明发展方向的。就漯河来说，我省提出了富强河南、文明河南，做大做强河南的同时，漯河也在其中，也把握了经济发展的正确方向。

（三）推进文明漯河建设是重塑漯河形象优化发展环境的迫切要求

这里的形象指城市以其自然的地理环境、经济贸易水平、社会安全状况、建筑物的景观、商业、交通、教育等公共设施的完善程度、法律制度、政府治理模式、历史文化传统以及市民的价值观念、生活质量和行为方式等要素作用于社会公众并使社会公众形成对某城市认知的印象总和。以前河南人在外地的形象就是造假、偷、骗、吹。现在漯河举办了十四届中国（漯河）食品博览会。食博会的影响力是一年比一年强，举办规模是一年比一年大，展会效果是一年比一年好。

（四）推进文明漯河建设是创造美好生活维护和发展人民群众根本利益的重要途径

美好的生活，不仅需要GDP。当解决了温饱问题，人们幸福指数的提高更多地依靠优美的自然环境和舒心的生活环境。目前我市在道德建设领域也面临着很多问题，人们对提升道德水平的愿望十分强烈。文明漯河建设通过倡导24字社会主义核心价值观、20字公民基本道德规范，将爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等核心价值观真正植入到人们的大脑，内化于心、外化于行，必将大大促进文明素质的提高。加强文明建设，提升道德水平，做文明漯河人。

三、以社会主义核心价值观引领“文明河南”建设

省委省政府提出，要“积极培育和践行社会主义核心价值观，引导人们做文明人、办文明事，形成良好的社会风尚。”核心价值观不仅广泛作用于经济、政治、文化和社会生活的各方面，而且对每个社会成员的世界观、人生观、价值观都有着深刻的影响，直接决定着人们的文明取向。习近平同志在全国宣传思想工作会议讲话中指出的，要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

（一）以社会主义核心价值观引领社会思潮

近年来，中国社会正值发展关键期、社会转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期，人们思想上独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，社会舆论多元并进，人们的价值观也呈现出多样化态势。这就迫切需要在社会生活中明确树立起一面价值观念上的精神旗帜。社会主义核心价值观以其倡导的“富強、民主、文明、和谐”、“自由、平等、公正、法治”和“爱国、敬业、诚信、友善”为内核，具有先进的价值理念和鲜明的价值导向，为人们判断是非对错、作出价值选择提供正确的标准。

（二）以社会主义核心价值观抵御西方意识形态渗透

当前世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，各种社会思潮相互激荡相互碰撞相互竞争，对我国产生了极大的影响。同时伴随着中国的崛起，西方国家将我国的发展壮大视为对其价值观念和制度模式的挑战，加紧对我国进行意识形态渗透。河南作为拥有一亿人口的大省，必然也会受到强烈的冲击。形势要求我们必须在思想文化领域公开树立起鲜明的旗帜，科学阐释社会主义核心价值观的先进性所在，用社会主义的核心价值体系，提高辨别中西两种价值观的能力，筑牢抵御西方价值侵蚀的“铜墙铁壁”。

（三）以社会主义核心价值观化解思想道德领域危机

价值观是思想意识的“主心骨”、精神文明大厦的“顶梁柱”。当前在一些领域存在着“道德失范、诚信缺失”的不良问题，败坏了社会风气，损害了河南形象。必须大力培育和践行社会主义核心价值观，不断提高全社会的文明程度，弘扬正气，抑制邪气，努力形成健康向上的社会氛围，为经济社会发展提供正确的价值引领和有力的精神支撑。

四、打造“文明河南”建设“文明漯河”的主要任务

（一）道德建设

全面提高公民道德素质，是社会主义道德建设的基本任务。道德是文明的基础。不同的行业有不同的职业道德标准和相应的要求，要善于通过教育提升、舆论引导、社会实践等多种途径加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高公民道德素质，在全社会形成知荣辱、扬正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。

（二）诚信建设

孟子：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”汉代文字学家许慎：“诚，信也。”“信，诚也。”诚信是社会良好运行的道德基础，诚信事关河南的形象，也事关漯河的形象。当前诚信危机是道德领域最突出的问题。十八大报告指出：道德失范，诚信缺失，将加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设作为道德领域的突出问题来开展专项教育和治理。要把诚信体系建设作为文明河南建设的基础工作，增强诚信意识，加强诚信教育，建立健全社会信用体系、监测机制、评价机制和惩戒机制，有效引导价值取向，规范人们的行为。加强诚信建设，做信义漯河人。

（三）法制建设

木受绳则直，金就砺则利。社会学研究表明，在一个社会秩序稳定、人员流动较小而大家彼此熟悉的熟人社会，有共同道德感的约束；而在一个社会流动加速的陌生人社会中，由于缺乏共同道德感的约束，各种造假之类的非法活动就自然多起来，我们不可能单纯依靠道德的约束，还必须依赖法律，道德只有在法律具有足够的惩罚力度的基础上才能建立起来。所以说法治是社会文明的标志之一，法律法规是推广社会主流价值的重要保证。要充分发挥法律惩恶扬善、激浊扬清的硬约束成效。要加强知法守法用法教育，引导人们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，让法治成为全社会的共同意识和行为准则；要完善法规制度，把公民道德规范和道德建设要求体现到法规制度之中；要加大执法力度，严惩违法犯罪活动。

（四）服务型机关建设

党政机关是展示文明形象的重要窗口，党政机关的工作能力、工作状态、工作作风如何，直接体现着河南、漯河的文明形象。建设服务型机关既是党和政府践行为人民服务宗旨的必然要求，也是社会文明的重要体现，更是人民群众的热切期盼。要结合群众路线教育实践活动，树立服务就是生产力、就是综合竞争力、抓服务就是谋发展的理念，努力提高服务能力，健全服务机制，提升服务水平。

五、文明河南漯河实践现状

打造“文明河南”，是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中文化建设在河南的具体化，是一项全局性工作，需要作为当前全省宣传思想文化战线的一项重要任务来积极推动。今年以来，漯河市按照“践行价值观 文明我先行”主题系列活动方案要求，紧紧围绕社会主义核心价值观和文明河南建设工作，大力开展全民守礼行动，从城市到农村，从学校到企业，从机关到基层，党政机关办事效率明显提高，群众满意度直线上升；“十佳市民”不断涌现，善行义举层出不穷；企业诚信经营成为风尚，凝聚力不断增强；农村发展和谐稳定，孝老敬亲文明守礼蔚然成风。各级、各有关部门要结合漯河实际，通过“文明河南”建设推进“文明漯河”建设，从接地气、叫得响、易操作角度下功夫，开展一系列主题活动，力求突出漯河特色；要加大宣传力度，查漏补缺，对照有关要求不断提升建设质量和水平，通过法制建设、道德建设、诚信建设等，使“做文明漯河人”、“做信义漯河人”等成为广大市民的自觉行动。

六、加强建设文明漯河的措施

（一）大力发展经济

马斯洛的需求层次理论也表明，人首先要满足食物、水、空气等生理需求，而后才是建立其上的精神需求。毛泽东也说过：“我们不能饿着肚子去‘正谊明道，我们必须弄饭吃，離开经济工作谈教育、学习，不过是多余的空话。”文明漯河的首要前提是富强漯河的建设。

1.大力发展经济是文明漯河建设的物质基础，是文明漯河建设的条件和保证。

无论是西方经济学还是政治经济学，研究的起点都是物质生产活动。这是人类社会最需要、最基本的活动，也是从事其他一切活动的最基本前提。首先，只有生产力发展到一定程度，才有了社会分工，一部分人才有可能从繁重的体力劳动解放出来，用全部的时间和精力去从事精神生产活动。而从事物质生产活动的人们，由于生产效率的提高，有了更多的闲暇，从而有更多的时间享受精神文明的成果，使精神文明的产品有了市场，因此促进了精神文明和文化产品的丰富和繁荣。其次，物质生产活动的过程也创造人类文明。生产技术、生产工艺、生产设备、生产过程的知识积累和追求更美好的物质产品的过程，就是文明的创造和积累过程。再次，文明的创造、保存、传递都必须具备相应的物质条件和设施。可以想象，如果没有现代印刷和电子设备，仅仅靠人类用笔去抄写现代文明成果是什么样子的。所以，没有必要的物质条件和设备，文明的创造、保存、教育和传递就难以很好地继续。

2.大力发展经济是文明漯河发展程度的主要衡量指标。

文明是很难量化的，就如同定义文明很难一样。福泽谕吉说，一个国家的文明程度最终靠公民的行为来彰显，他将其概括为公民“智德”的高低。这种“智德”水平可以感受，但很难量化。它体现在公民工作、生活和人际交往的各个方面，体现在公民对个人、家庭、自然和社会的态度上，通过一件件工作、生活和人际交往中的小事来体现。在一个资源相对稀缺的社会里，当人们对物质财富的追逐成为生活中的主要目的时，是无暇去关心“智德”的丰裕与否的。因为一个有教养的文明人的养成本身也不是吸风饮露的，需要物质支持和精神滋养。因此，一个文明的社会必定是一个不断发展的社会，积累足够的物质财富，生产力足够发展，让人们有更多的时间去创造文明，享受文明。如果没有发展，就没有人类社会的繁衍和兴旺，创造的物质财富最终会被耗尽，因此，一个不发展的社会，其文明是不可持续的。在这一点上，即便是对经济最严厉的批评者，也不能否认。所以，一个文明的社会，是更能够促进经济发展的社会。

3.大力发展经济是文明漯河建设的主要目的之一。

一个文明的社会，必然是一个相对丰裕的社会，这种丰裕建立在相对于人口增长速度更快的经济发展速度上，只有这样，人均财富的拥有量才能不断增加，政府也有更多的实力从事公共事业和公共服务，整个社会的福利程度才能提升。因此，一个文明的社会，其经济发展必然是良性的，足可以支撑整个社会文明的维持和发展。一个文明的社会，其公民和社会的福利程度必然是不断提升的。

（二）加强教育引导

1.强化学校教育。

积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂，将社会主义核心价值观的内容纳入教材、教辅和课外读物，列入学校思想品德、思想政治课程。要针对不同学生群体、不同教育阶段，制定开展社会主义核心价值观教育的内容、形式和标准，不断创新方法和手段，切实做到课程设置、教育形式和评价标准能够适应青少年身心特点和成长规律，使社会主义核心价值观真正入心入脑，成为广大青少年的共同价值追求。

2.重视家庭教育。

把家庭教育与学校教育结合起，以良好的家庭氛围巩固学校教育成果。家长要重视对孩子的思想教育、品德教育、人格教育、心理健康教育和文明礼貌教育，积极引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。家长也要在日常生活中自觉做到诚实守信、孝亲敬老、邻里和谐、与人为善，用自己良好的言行修养影响和教育孩子，使孩子自觉养成健康的行为方式和正确的是非观念。

3.抓好社会教育。

把社会教育作为培育和践行社会主义核心价值观的重要途径和平台，不断挖掘、整合社会教育资源，拓宽社会教育渠道，形成全社会共同培育和践行社会主义核心价值观的生动局面。进一步挖掘、利

用红色教育资源，组织开展形式多样、生动活泼的参观纪念活动、主题教育活动，教育和引导广大群众培养爱国情感、培育民族精神，学习革命传统、陶冶道德情操。

（三）营造舆论氛围

充分发挥新闻媒体的宣传引导作用。新闻媒体应发挥自身优势和特点，不断拓宽宣传渠道，运用新闻报道、主持召开城市规划执法检查组会议，听取言论评论、访谈节目、专题节目等形式，大张旗鼓地宣传践行社会主义核心价值观的新事物、新典型，理直气壮地批评背离社会主义核心价值观的错误言行和丑恶现。同时，新闻媒体要强化行业管理和行业自律，进一步增强社会责任感，不为错误觀点提供传播渠道，不制造和传播虚假新闻，不混淆视听，积极营造良好的舆论宣传环境。

（四）加大漯河形象的对外宣传力度

漯河市位于河南省中南部，被评为“中国品牌城市”，而且是中西部首个、全国第二个获此殊荣的城市。漯河是中国首个“食品名城”。此外，漯河还先后摘取“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“国家森林城市”、“中国特色魅力城市”、“中国人居环境范例奖”等桂冠。

漯河历史悠久，在贾湖遗址出土的国宝-7000多年前的七音骨笛，是世界最早的乐器；发现的8000-9000年前的甲骨契刻符号是迄今为止世上最早的文字雏形；出土的酿酒遗留物将人类酿酒史推到了9000多年前。贾湖遗址发掘出的炭化稻米及石磨盘、磨棒、石铲等实物，表明8000年前这里已最早有了人工栽培水稻。编纂了世上最早字典《说文解字》的许慎也生活在这片土地。建于隋开皇四年的小商桥被认定比公认最早的石拱桥-赵州桥还要早20多年。

漯河是国家二类交通枢纽城市。孕育了亚洲最大肉类加工基地-双汇；全国第一家葡萄糖饮料生产商-乐天澳的利；全国最大的方便面商之一南街村等国内外知名企业。

漯河市现有5个国家4A级景区：沙澧河风景区、开源森林公园（现名金凤凰鸟文化乐园）、小商桥、南街村和许慎文化园。

【参考文献】

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[3] 耿俪洳.育道德风尚 铸城市灵魂[N]. 嘉兴日报. 2015-09-20 （001）.

[4] 孔喜梅.经济文明在文明河南建设中的地位和作用[J]. 郑州大学学报（哲学社会科学版）. 2015（04）.