李建权

【摘 要】随着知识经济时代的来临和以人为本的发展思想不断深入人心，基层事业单位发展革新的任务越来越重要，决定了必须全面重视人力资源培训开发工作。基层事业单位只有不断与时俱进，建立人力资源培训开发制度，优化设置培训开发内容，不断丰富人力资源培训开发模式，建设好单位文化氛围，才能更好实现人的全面发展和单位的目标任务，从而积极为社会服务，推动社会的进步发展。鉴于此，本文对基层事业单位人力资源培训与开发进行了分析思考，以供参考。

【关键词】基层事业单位；人力资源培训；开发；思考

1、引言

人力资源的培训开发是人力资源管理工作的重要组成部分，也是极大提高人要素专业技能和职业能力，激发积极性与创造力，从而促进组织目标实现的重要举措。在基层事业单位各项工作管理中，督促和鼓励员工不断进步和不断创新，在实现职工自身利益最大化的同时，既有利于促进单位的发展，推动社会化服务，又有利于面向基层，更好传递正能量，展现国家干部队伍忠诚干净担当的一面，推动社会稳定发展。

2、我国基层事业单位人力资源培训与开发的现状

我国基层事业单位是扎根于广大农村、城镇各个角落，以增加社会福利，提供各种社会服务的组织，介于行政机构和企事业单位之间，有着长期面向群众、服务群众的工作特点。条件相对艰苦，与群众联系接触密切，群众利益诉求集中，问题和矛盾相对庞杂，工作以落实为主，工作人员文化层次整体偏低，以上种种就是基层事业单位工作的反映。

随着事业单位改革深入推进，在我党坚持以人的全面发展思想指导下，基层事业单位的人力资源培训开发工作，能够以职工业务提升、思想改造等为主要内容，加强培训引导，丰富了职工的思维，激发了职工尽职尽责干好工作的动力，保持工作积极稳定，极大推动了社会进步。但也存在观念保守、培训开发内容和模式相对单一等诸多不足。

当前社会经济已步入知识经济时代，大数据、物联网、人工智能、自媒体、融媒体、地球村、专业化、细分化等信息革命浪潮，使得社会竞争日益激烈。党的十九大指出了当前的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，行政事业单位放管服改革积极推进，行政效能革命、廉政作风建设更加受到各部门重视，剑指不作为、慢作为、乱作为的要求日益严格，这一切也都对人力资源管理工作带来更大更深的挑战，基层事业单位人力资源培训开发工作理念、工作模式较为保守和滞后的局面，不同程度限制了基层事业单位工匠精神、行业领头人、先进模范等的产生，从而更加积极发挥好服务群众、推动社会进步的功能。

3、基层事业单位人力资源培训开发存在问题及原因分析

3.1缺乏先进的人力资源培训开发理念。基层事业单位在政府职能工作系统中起着上情下达、下情上达的中枢传导作用，职工的职业素养、专业技能水平、思维思想无一不潜移默化地传递给了广大群众，在群众思想里扎根生长。基层事业单位因其职能工作特点，常侧重提高职工的工作技能和知识水平，对帮助职工树立先进科学的观念，进而培训职工成就感、获得感、归属感等领域重视不足，在激发潜力、提高创造力、展现活力、提升张力等方面举措不足，这些问题归根结底在于人力资源培训开发理念相对保守。

3.2人力资源培训开发经常性不足。基层事业单位业务工作较为庞杂，常忙于工作而忽视了人才的培训开发，有的甚至认为培训是走形式，是多余的负担，缺乏长期的、有计划的、连续性的人力资源开发和培训规划。然而，经常性培训是保证职工业务技能一流、思想理念先进、道德情操高尚、知识理论全面的前提性保证，是职工不断在各个领域走向专业化的重要途径。

3.3人力资源培训开发内容设置不够全面。基层事业单位获取新发展理念、发展模式相对较慢，信息相对闭塞，工作多以具体性落实为主，常直接面对群众开展服务，工作人员文化层次整体较低，使得人力资源培训开发更加注重业务技能和知识理论的提升方面，对职工成就感、价值观、世界观等培养不够重视，在激发职工内在的自我发展、自我突破、自我创造等方面，不能设置更富思想性、创造性、新颖性的培训开发内容，从而开阔职工视野，激发潜能。

3.4人力资源培训开发模式守旧。基层事业单位通常以学习和训导的手段，开展人力资源培训开发，使得全面提升职工个人素质以及综合能力方面效果不佳，同时也没有注重职员的岗位延伸培养以及管理能力培养，不同程度限制了人才的发现、选拔、重用的可能。

4、基层事业单位人力资源培训开发的策略

4.1树立科学积极的人力资源培训开发理念。事业单位领导干部应了解认识人力资源培训开发的重大意义，改变不愿尝试、不敢创新、不能突破的守旧面貌，应不断与时俱进，关注并学习人力资源管理的新模式与新理念，加强对人力资源培训开发的研究规划，改进培训方法和培训内容，为事业单位职员创建科学、合理的培训方案以及文化氛围，在提升职工综合素质与能力的同时，也提升了职工的职业发展前景与岗位工作热情，为提升单位活力奠定基础。

4.2建立人力资源培训开发制度。基层事业单位应结合实际，建立适宜本单位人力资源管理实际的培训开发制度，对培训开发内容设置、方法模式、时间时段、组织纪律、评比标准、目标效果等做出制度性安排部署，把人力资源培训开发工作作为日常性工作抓好抓实。

4.3做好人力资源培训开发内容设置。人力资源培训开发应着眼于单位目标任务的实现，着眼于创造建设能够激发职工内生原动力、展现创新活力，以及价值认同、归属感强的文化氛围，使职工具备自我革新、“自我造血”的功能和思想，要在知识理论、技能素养、思想思维、作风强化等内容培训方面，加强分析和优化设置，改变基层事业单位培训内容单一、创新内容不足的局面。

4.4不断丰富人力资源培训开发模式。单纯的学习训导手段已不能完全适应人力资源培训开发的目标任务要求，应多以观摩演练代替技能提升培训，加强座谈讨论，实现职工间对比参照、互鉴互进、激发潜能的目的，采用情景对抗法，开展知识竞赛，举办大讲堂、擂台赛、辩论赛，加强老职工带动新职工、实现新老交替的实战操练，尽可能经常性培训，使人力资源培训开发模式更能够激发人的活力和兴趣，达到培训开发效果。，从而尽可能最大化发挥人力资源自我改造世界的主观能动性。

4.5加强单位文化建设。文化是事业单位创新发展的重要动力源泉，基层事业单位的文化氛围对职工的改造提升是持久而浑厚的。基层事业单位应积极建立顺应时代发展潮流的干事创业文化，塑造好团结上进、积极服务、比学赶超、敢于创新的文化氛围，激发职工自主学习、比拼、创新、变通等的能力，为职工不断的进步发展打下基础。

5、结束语

随着社会日益进步发展和事业单位改革工作稳步推进，我国基层事业单位得到了快速的发展，体制机制得到健全，人力资源培训与开发工作在一定程度上为基层事业单位各方面工作贡献了应有力量。但基层事业单位的工作特点和天然的实际情况，要求务必更加重视人力资源培训开发工作，充分调动职工的积极性，实现人的全面发展，实现单位的目标任务，积极为社会服务，传达正能量，展示忠诚干净担当作为的形象，为我党与人民群众建立血肉联系做出应有贡献，推动社会的进步发展。

【参考文献】

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