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【摘 要】最低工资制度实施以来，其就业效应和收入效应一直是学者们最为关注，也是最有争议的话题。我国的二元化城乡结构，导致大量的农民工涌入城市，成为最低工资制度最大的受益者。各省經过多次调整，我国最低工资制度的实施已初见成效。本文探讨我国最低工资标准的现状及其经济学效应和社会效应，以期为下一步的就业效应和收入效应研究打下基础。

【关键词】最低工资；农民工；经济效应；收入不平等

一、最低工资的发展历程及国际现状

19世纪末，物价的大幅度上升和工人工资的下降，引发了工人的抗议和资本主义国家的重视。被迫之下，各国政府出台了最低工资政策，其中新西兰和澳大利亚是最早颁布最低工资政策并立法的国家。随后，美国、英国、法国等国也分别针对非熟练劳动者、女工以及童工制定了符合本国经济发展实际的最低工资政策。随着二十世纪经济的发展和工人运动的蓬勃兴起，资本主义国家基本上都颁布了最低工资制度。

第二次世界大战之后，发展中国家为了推动工人工资的提高，促进消费需求的扩大和维持低收入人群的基本生活，维护社会稳定，也逐步对最低工资进行了立法。国际劳工组织也曾分别在1928年、1951年和1970年发布26号、99号和131号三个公约以及30号、89号和135号建议书， 以国际劳动法的形式将最低工资立法，而且，其中的131号公约和135号建议书都是针对发展中国家的。

世界上绝大多数国家立法规定最低了工资标准，并根据当地经济发展状况进行定期或不定期调整。在规定最低工资的国家中，约有百分之六十的国家只规定一个标准，其余的国家对不同工种规定不同最低工资标准。

二、我国最低工资的发展历程及现状

早在民主革命时期，中国共产党就提出应制定保障劳动者最低工资的法规，但由于种种原因，一直没有以法律的形式颁布。直到1993年，劳动部颁发的333号《企业最低工资规定》，以及《关于实施最低工资保障制度的通知》、《工资支付规定》等配套法规。1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了《中华人民共和国劳动法》，明确规定：国家实行最低工资保障制度。2004年1月20日，中华人民共和国劳动和社会保障部发布了《最低工资规定》，我国最低工资制度逐渐步入正轨。

我国最低工资制度立法以来，各省纷纷制定了小时最低工资或者月最低工资，大多数省份都在执行月最低工资，小时工资的普及度还不够广泛。目前，月最低工资最高的是上海，第一档2420元；其次是广东，其中的广州最低工资高标准为2100元；之后分别是天津、浙江和北京，这是我国月最低工资超过2000元的省份。黑龙江和湖南月最低工资标准中的最低档在全国中处于较低水平，为1030元。大多数省份在设定最低工资时均划分不同档位，最多者划分为五档。

三、我国最低工资制度的经济效应分析

1、最低工资制度推动经济增长

众多研究表明，最低工资制度在对工资的影响方面具有截断效应和溢出效应，能够有效地推动工资水平的提高。这就提高了劳动者的收入，从而扩大消费需求，推动产出的增加，形成良性循环，推动经济的增长。尤其在我国，由于城乡二元化结构的存在，近些年大量农民工涌入城市，为城市带来丰富劳动力的同时，也产生了农民工收入普遍较低，全国收入不平等现象较为严重等问题。最低工资制度的实施，可以有效缓解农民工收入低，消费能力差的现象，推动经济的快速发展。

2、对劳动供给产生影响

在对劳动供给的影响方面，最低工资对于低收入人群的劳动供给的影响，要考虑市场的类型，以及考察期限的长短。但研究普遍表明，最低工资的提高，会增加就业率的上升，减少低收入人群的劳动供给。长期来看，最低工资的上升，会增加企业用工成本，压缩企业的利润空间，从而减少企业对劳动力的需求，从而减少劳动的总供给。在我国，由于低收入人群比重较大，尤其是农民工群体，面对上升的农民工工资水平，就业意愿会随之上升，从而增加劳动供给。但是也相应地造成了农村剩余劳动力不足的问题，这是需要注意的负面效应。

3、最低工资对收入差距产生影响

最低工资的提高，理论上能够增加低收入人群的收入水平，缩小收入差距。但是，对收入差距的影响，并没有得到有力的实证结论。对于不同的国家和地区，由于最低工资对不同收入分位数群体产生的影响程度不同，因此，对于收入差距的调节程度也不同。在我国，长期以来的收入不平等，主要是城市化进程中农民工由于教育年限、户籍制度等原因，收入普遍较低，最低工资的提高，有助于提高农民工的收入水平，缩小城乡收入差距。

4、维持社会稳定

最低工资的提高，增加了低收入群体的就业信心和积极性，增加了低技能劳动者的收入水平，改善生活质量，尤其对于农民工这样特殊的群体，收入水平的提高，可以缓解城市化进程中农民工走入城市务工的自卑感，对于社会稳定和经济发展，都具有一定的推动作用。

【参考文献】

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