赵丽丽

【摘 要】当前，我国经济发展进入新常态，事业单位应变革工作方式，从而适应时代发展。原有的事业单位会计制度已无法满足其审计工作的实施，不能适应社会的发展。在此背景下，2017年财政部颁布了新会计制度，并要求于2019年1月1日起开始实施。新会计制度的颁布与实施对事业单位的财会工作带来了巨大变化，并产生了深远的影响。本文首先对新会计制度进行了概述，之后分析了新会计制度对事业单位财务工作的影响，最后提出事业单位应对新会计制度变化的对策，从而促进事业单位顺利实施新会计制度，持续稳定地发展。

【关键词】新会计制度；事业单位；财会工作；影响

一、关于新会计制度的概述

新会计制度更加适应当下事业单位的实际情况，对事业单位之前的管理漏洞进行了弥补，使事业单位的国有资产得到更好的监督与保护，避免国有资产遭受损失。同时，新会计制度提高了事业单位会计信息质量，对事业单位财会工作进行了规范，促进了事业单位由财务会计向管理会计转型。此外，新会计制度提高了事业单位的内控水平，对事业单位的内部结构进行了优化。同时，新会计制度对事业单位财会事务的办理流程进行了规范，并对事业单位财会工作内容进行了明确，避免事业单位出现管理缺位以及越界管理的问题。另一方面，原有的会计制度没有对事业单位固定资产的定义和管理进行明确界定，容易造成固定资产流失，新会计制度对固定资产进行了明确界定，增加了固定资产管理的相关内容。同时，新会计制度对无形资产进行了界定，并对无形资产的损耗问题进行了科学分析。此外，新会计制度明确了会计制度的审核主体，并详细比对了财政预算的支出和收入，使事业单位资产收支得到更加科学、全面的监管。

二、新会计制度对事业单位财会工作的影响

（一）对会计主体的影响

之前的会计制度没有对事业单位的会计主体给予整体、全面的认识，将其当做是对资金的预算活动，未注重事业单位的经济管理活动。新会计制度对事业单位的会计主体以及发生的各项经济活动进行了明确规定，从而加强了事业单位对自身的管理，提高了事业单位资金的使用效益。同时，新会计制度改变了事业单位的财会工作内容，更多关注资金的效益性和流向性。此外，新会计制度对事业单位的核算主体进行了明确，并增加了关于补助性支出的核算，对补助性支出剩余资金结余报表的制作方法进行了明确，并详细整理了各个环节的支配目录。另一方面，新会计制度使事业单位的核算过程有了明确的依据，同时扩大了事业单位的审计范围，从而可以更好地监督单位的资金流动情况，明确了事业单位国有资产的消耗与管理工作。

（二）对会计要素的影响

事业单位资产是指各类财产以及可动用的经济资源，新会计制度明确了事业单位的会计要素，提高了事业单位财会管理工作质量，提升了事业单位会计核算水平。同时，新会计制度增加了审核的会计主体，对事业单位的会计要素也进行了调整。此外，新会计制度增加了固定资产、无形资产、补助性以及非补助性资金等多个会计要素，对事业单位资产进行了动态分析，并提出了评估依据，加强了对国有资产的监管。

（三）对会计报表的影响

新会计制度完善了事业单位的会计报表体系，统一了不同类型的事业单位会计报表体系，提高了事业单位会计报表的可比性，使事业单位会计报表使用者可以更加清晰地分析、掌握单位的财务状况。同时，新会计制度对事业单位财务报表的使用进行了规范，更加清晰地反映了事业单位的财务数据，之前部分事业单位存在不规范使用财务报表的现象，导致事业单位审计工作无法顺利开展。新会计制度对事业单位报表的使用进行了统一，加强了对多个项目的横向与纵向对比，实现了对事业单位资产进行动态分析，避免了国有资产流失。

（四）对预算管理的影响

事业单位实施新会计制度可以充分反映单位的财务状况、盈利能力以及财政补助的收支情况，从而更好地完成单位预算年度内收支，为事业单位预算管理工作提供科学依据。另一方面，新会计制度将事业单位的现金收支平衡记账纳入了部门预算管理，对预算管理中的现金收支业务同时进行财务核算以及预算核算，从而使事业单位的财务会计报表与预算会计报表联系得更加紧密，同时满足事业单位编制财务报表与决算报表的要求，规范了事业单位的会计行为，加强了事业单位的绩效管理和预算监督。

三、事業单位应对新会计制度变化的对策

（一）完善财会工作制度

事业单位应对财务会计工作人员进行科学合理配置，分离单位内部不相容的职位，提高单位内部风险控制力，强化事业单位会计监督工作，加强对资金的核查和监督。同时，事业单位还应结合实际完善财会工作制度，提高单位财会工作的可行性与实用性。此外，事业单位还应完善财务报表制度，建立科学的财务评价体系，提升财务报表的可读性，充实财务报表内容，为事业单位管理者进行决策提供科学依据，从而可以对事业单位的财务状况进行全面反映，避免事业单位财会工作出现失误，有效保护事业单位的各类资产，并对事业单位资金进行科学管理。

（二）加强预算管理

事业单位的财务预算管理工作包括预算编制、预算监督以及预算考核等内容，事业单位应根据自身实际情况，采取与本单位发展相适应的预算管理手段，优化资源配置。同时，事业单位还应严格执行各项预算以及预算审批权限，做好单位预算管理工作。此外，事业单位还应加强单位内部审计监督，严格控制单位预算执行。另一方面，新会计制度规定对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行记账”，这样可以提高事业单位的预算管理水平，完善单位预算绩效管理，使预算考核机制贯穿于事业单位预算管理的全过程，从而提高事业单位资金的使用效率。

（三）加强监督

事业单位应对新会计制度的执行情况进行严格监督，强化自身内部监督与外部监督。事业单位应加强单位会计的监督职能，对单位新会计制度的执行情况进行有效的监督与评价。如果事业单位在执行新会计制度时出现问题应进行科学分析，并及时采取完善措施，对事业单位执行财产处置、资金调度等经济业务事项进行规范，提高事业单位的经营管理水平。此外，事业单位还应严格按照新会计制度的规范要求，做好事业单位的财务管理工作。

（四）加强财会人员培训

事业单位应提高对新会计制度的重视程度，定期对财务工作人员进行相关培训，使事业单位财务人员可以熟练掌握新会计制度的内容与变化。同时，事业单位会计工作人员也应主动学习，提高自身职业素养，对于新会计制度的学习不能只局限于理论层面，还要加强对新会计制度实际业务方面的掌握。。

四、结语

综上所述，新会计制度的实施对事业单位产生了巨大的影响。新会计制度的颁布与实施使事业单位的会计主体、会计要素、会计报表以及预算管理发生了变化，更加真实准确地反映了事业单位的财务状况，提高了事业单位的财务信息质量。因此，事业单位应完善财会工作制度、加强预算管理、加强监督、加强财会人员培训，从而促进事业单位可以顺利实施新会计制度。

【参考文献】

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[3]刘艳红.试析新会计制度对事业单位财会工作的影响[J].财会学习，2017 （11） ： 89，91.