梁志武

【摘 要】企业集团预算管理作为企业内部实现财务管理尤为重要的手段之一。就目前为止，大多数企业尽管在一定程度上对企业进行了全面的预算管理，但是往往没有得到有用的效果。本篇文章就根据当前企业集团在预算管理上存在的问题，以及当前情况进行相应的分析，并根据相应的分析结果，进一步寻找相应的解决办法，以供企业参考。

【关键词】企业集团；预算管理；存在问题

进行全面的预算管理对于集团企业来说，是非常重要的，它作为一项十分有效的财务管理手段，能够在很大程度上促进企业集团的发展，并使其逐渐的成熟起来。其首先可以帮助企业进行战略管理水平的提升，另一方面还能够进一步帮助企业集团进行资源的合理利用。不仅如此，其还能够在很大程度上帮助企业规避相应的运营以及管理的风险。企业就会全面预算的管理，能够更加高效的预算检测以及评估的作用，能够在很大程度上提高企业集团的管理水平，进一步强化企业集团的内部控制，建立健全起一套科学完善的财务制度，能够在很大程度上提高自身企业集团的核心竞争能力，推动企业集团未来的稳定发展。

一、企业集团预算管理存在的问题

（一）全面预算管理意识薄弱，编制不精细

随着市场经济的不断发展，对于全面预算管理会有更高的要求和标准，但是大多数的企业对于全面预算管理并没有一个深刻的意识，所具有的意识都相对肤浅，薄弱。随着市场经济的不断变革，对其意识的薄弱将会在很大程度上使得预算的基本工作，也就是在编制上往往无法落实到各个细节里，造成编制工作的不精细。其主要表现在，其一，全面预算管理当前难以把预算制度、责任、费用等等问题进行较细的划分；其二，预算管理常常出现预留的空间过多，弹性太大的问题，难以准确的进行预算；其三，当前采用传统的人工数据处理，已经难以满足预算管理的要求，数据量如果不够丰富，则其数据的分析也难以细致。这是企业集团在全面预算管理上存在的第一个问题。

（二）预算的执行力不强

当前企业普遍存在的一个问题就是，在全面预算管理上往往更加重视编制，而忽略了对执行的督查，确定有效的监督体制。其主要体现在以下几个方面：其一，收入预算的编制不准确，依旧有相当一部分的收入往往游离在部门的预算以外，其脱离财政的督查，难以了解这些收入的具体情况。此外，在实际进行操作的过程中，还存在部分单位并没把预算、经营的收入，以及税收返还的收入等等编制进入预算管理当中，存在一些收入被坐支使用或者是变成一些福利奖金。其二，预算支出的编制不具体。某些项目的支出是严重超标的，但另一些项目又存在过过的结余。在现实操作当中，预算几乎形同虚设，支出不根据预算规定，乱使用经费使得严重透支等等的情况，常有发生。这在很大程度上使得预算管理失去了自身的权威性以及严肃性。这是企业集团在全面预算管理上存在的第二个问题。

（三）奖罚机制不完善，预算没有与绩效挂钩

倘若集团企业对于自己的子公司上的预算难以进行有效的管理控制，往往就会使得考评机制失去其基本的作用，使得其形同虚设；预算的指标不经过审核，准确性以及客观性就会大大减弱；预算管理如果欠缺有效的控制，就会进一步使得母公司与子公司之间的紧密型被削弱。就目前而言，企业集团在展开预算工作的时候，尚且不能够全面的调动全体员工的积极性，财务部门往往也难以将预算考核进行有效的执行。常常会在对收入、效益上进行考核，但是考核结果却又不和薪资有联系，也没能够将年薪作为相应的奖励方式。与此同时，也并没有跟绩效有相应的挂钩。

（四）预算的调整不够科学

企业集团在进行预算编制的时候，并没有进行综合的考虑，也没能够把市场经济的变化以及当前出台的最新政策一起进行考虑，这就会导致业务执行的状况和预算规划的情况严重不符合，集团公司的管理人员倘若不能够在第一时间对各个子公司的管理人员所提交的预算进行审批以及修正，就很容易给集团以及子公司的经营带来严重的损失。这是企业集团在全面预算管理上存在的第三个问题。

二、企业集团全面预算管理存在问题的解决办法

（一）树立全面预算管理意识，健全预算绩效标准机制

企業集团需要深刻的意识到全面预算管理的重要性，树立起相关意识。其中预算最为关键的一点就在执行，想要提高预算的正确性，就需要注重预算的执行。建立起预算的权威性，才能够对预算执行进一步保障；建立健全预算执行体系，才能够进一步提高预算的执行效率。企业集团需要构建一个预算执行的组织机制以及考核奖罚机制。企业需要进一步展开事前的绩效评估机制，强化绩效评估的作用，评估的最后结果需要把它作为申请预算的最近本条件。需要将预算的评审、以及项目的审批等等相互结合，对于新出台的相关政策，应该进一步结合现实情况拟出相应的实施方案，并且必要时需要及时的进行调整。需要构建一个定量定性相互结合的绩效指标框架，进一步完成细化量化，更加合理完善的绩效评估机制，进一步建立健全预算绩效评价标准体系，才能够进一步推动企业集团的稳定发展。

（二）科学编制预算

首先，集团企业在进行预算编制的时候应该以经营目标为出发点，科学合理的对企业集团的预算进行编制。不单单要根据企业集团的经营和资本预算，进行合理的编制，还需要让企业的战略之间实现有效衔接。

其次，企业集团在对预算进行编制的时候可以使用swort的分析方法，把企业集团自身的优点、缺点、机会、风险以及竞争者进行全面深入的分析。

最后，企业集团在进行预算编制的时候，需要将企业的预算策略计划、市场计划、生产计划等等，相关的策略计划进行相互的结合，使得预算能够更加的准确。把上一年经营计划的完成情况、投资预算的编制说明、各个业务模块的预算负责人进行有机的结合。

（三）科学合理的对预算进行调整

首先，倘若预算的项目发生特殊的重大情况时，要进一步调整预算。其次，当生产、采购、销售、成本、税收、资金等等方面的预算出现频繁的变化时，需要根据月度和年度进行滚动，在预算管理工作上执行得比较成熟的企业集团可以更加细化的，根据月度、季度，甚至跨年度进行相应的滚动。第三，如果费用、财务费用、关于资本性费用等等方面的预算的变化还算稳定时，可以根据季度年度内进行相应的滚动。第四，如果国内外的市场出现了重要的变化，企业集团的营销策略以及产品的结构进行一定的调整，事件突发使得原来的预算难以执行时，企业就需要及时的对预算进行调整。此外，如果企业集团刚开始进行全面预算管理工作，企业内部人员对于其并不熟悉，进一步造成预算和现实的差距过大而导致其无法进一步执行时，企业集团也需要及时的进行预算调整。科学合理的对预算进行调整，才能进一步提高全面预算管理的执行效率。

三、结语

总而言之，企业集团的内部管理是难以离开全面预算管理，而自己独立进行的。企业集团需要重视全面预算管理，才能够进一步提高企业的整体管理水平，以及企业的核心竞争力。以上文章对集团企业在全面预算管理当中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决办法。倘若企业集团想要进一步完善与发展全面预算管理体系，就需要注重当前全面预算管理存在的问题，注重预算的执行力，注重执行偏差等问题，才能进一步提高自身企业全面预算管理的效率。

【参考文献】

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