王贺

【摘 要】随着经济发展，我国能源问题日益突出，资源约束明显，供需矛盾突出。能源技术及能源效率还有待进一步提高。随着我国经济的快速发展，能源结构不合理，环境承载压力较大，这些问题严重阻碍和制约了我国能源经济的健康发展，急需改变现状。本文从我国实情出发研究能源发展中的问题，并提出一些建议。

【关键词】能源经济；持续发展；产业结构

一、引言

我国目前经济处于快速发展时期，对能源的需求稳定增长，并逐渐增大，尽管我国能源生产总量一直在不断扩大，但是需求的结构与生产结构的差异却日益扩大。由于受资源限制，石油天然气对外依存度将进一步提高。目前我国能源發展状况如下：

（一）消费增长快、增加基数大

中国是全球最大的能源增长市场，占全球消费量的23%，和全球净增长的61%。2000年一次能源消费量为9.7亿吨油当量占世界总量10.4%，2008年一次能源消费量20.0亿吨油当量，占世界总量17.7%，全球一次能源消费份额8年增加70%多，年均一次能源消费增加量相当于澳大利亚和新西兰的消费总量还多。2014年中国能源消费增长2.6%。值得一提的是，中国的能源结构持续改善。煤炭仍然是中国能源消费的主导燃料，占比为66%，创历史新低。2014年中国能源产量仅增长0.2%，远低于5.9%的十年平均水平，主要原因是煤炭产量下降了2.6%。这是1998年以来中国煤炭产量首次下降。

（二）煤炭为主导、生态环境压力大

我国的能源消费结构是以煤炭为主，世界煤炭占一次能源消费结构28%，中国煤炭占69%；我们国家煤炭资源相对丰富，煤炭是我国的基础能源。但富煤、少气、贫油的能源结构较难改变。以煤为主的能源结构不利于环境保护。我国煤炭清洁利用水平低，煤炭燃烧产生的污染多。这种状况持续下去，将会给生态环境带来更大压力。永远使用的清洁能源资源——水能的开发利用却不到10%。因此，怎么利用煤炭，怎么控制煤炭造成的生态环境污染，这是一个亟待解决的问题。依据国土资源部和国家能源局2016年发布的《中国矿产资源报告》和《中国天然气报告》，截止2015年底我国天然气累计探明地质储量13.01万亿立方米，技术可采储量5.2万亿立方米；同时，2001年以来我国页岩气累计探明储量5441亿立方米，剩余技术可采储量1302亿立方米，未来中国天然气产业发展方向是提升技术，增长常规天然气和页岩气开发利用力度。天然气作为化石能源中相对清洁的能源选项，提高其利用率对可持续发展有积极意义，即我国天然气发展情景十分广阔。另外，我国煤炭尽管绝对量较大，但剩余技术可采储量逐年减少，与此同时我国石油和天然气的剩余技术可采储量在不断增加。

（三）使用效率低、消耗强度高、节能潜力大

我国能源利用效率低下，约为36.3%，比发达国家低约10%，产品消耗与国际先进水平差距较大，浪费惊人。面对着石化能源的不断枯竭以及能源消费的增长，我国能源消耗面临着巨大的挑战。

二、机遇和挑战

（一）经济持续快速增长

目前，我国正处于经济发展快速增长时期，能源需求不断增大，并且要求质量和效率逐渐提高。能源对经济的支撑作用在能源供应充足时表现的并不明显，然而一旦能源供应滞后，各个行业便会因为动力不足而陷入发展停滞状态，因此，在工业化社会，能源供应不足已经成为经济增长的重要的制约因素之一，所以，伴随着我国经济的快速发展，如何解决能源供给是一个机遇和挑战。

（二）城市化水平提高

由于我国正处于发展中国家时期，城市化水平仍落后于发达国家平均水平。随着我国经济不断增长，城市化水平不断提高，人均能源需求量会越来越大，未来可预见能源缺口会增大。目前，我国正处于工业化的中期以及城市化快速推进阶段，能源需求量在将来很长一段时间内会持续增加，国内能源供应早已不能满足持续上升的能源需求，只能将依靠大量的能源进口弥补国内能源的供应不足。

（三）能源使用效率低

能源使用效率和能源需求有必然的联系。能源使用效率高，能源需求相对较少；反之亦然。目前，中国大陆的能源需求强度大约是世界平均水平的3倍，如果能源需求强度降低到世界平均水平的2倍，将节省30%的能源消耗能源进口和环境问题将容易解决。

三、我国的能源经济研究现状

（一）能源消费与经济增长

能源的利用伴随着人类社会的建立与发展而不断演变，直至工业化社会的形成，能源与经济发展的关系才被突显出来。一方面，现代经济离不开机械化的技术基础，而机械化的生产又依赖于对大量能源的消耗；另一方面，经济发展水平的不断提高又促使能源的大规模利用和新能源的有效开发。因此，能源与现代经济的发展紧密相连。

（二）消费推动能源经济发展

从经济学的角度来看，市场消费需求是推动能源经济发展的主要动力，即对能源以及其的衍生产品是主要形式。纵观我国国情，主要有如下几种因素影响能源消费：

1.经济发展水平

随着我国经济发展水平不断提高，人们生活质量也得到显著改善，人均能源需求不断增加。因此，我国在能源经济发展上还有很大的发展空间。

2.交通工具的革新与发展

随着社会的发展，交通工具也在不断创新，但始终离不开能源。能源与交通工具有着不可分割的关系，随着国内车辆数量保持快速增长势头，汽车对能源需求激增。不仅体现在汽车上，各种交通工具对能源的消费，急剧促进能源经济的发展。

（三）影响能源经济发展的供给因素

1.新型能源产品的投产对能源经济的影响

除化石能源以外，其他新研发的能源都属于新型能源范畴，例如潮汐能、风能、太阳能等。这些都属于清洁能源，且属于二次能源范畴。从当前来看，我国对二次能源的开发和利用也取得了一定的成就，但是还无法承接替代主流能源产品的重担，只限制于某些特定应用领域发挥作用，发展速度较慢。而像生物能源例如植物秸秆等的开发还停留在初级阶段，通常只作为燃烧用途，在工业领域的应用相对落后。