陈玮娜

【摘 要】随着经济的发展，城市化步伐逐渐加快。在城市化进程中，排水和供水系统的修建和完善无疑是其最主要的催化剂。做好城市给排水工程不仅能够推动城市的现代化发展，还能改善人们的生活水平。对于如何做好供水排水工程，需要对工程成本进行严格的管控。本文主要针对目前给排水工程在实施成本管理时所发现的问题，提出相应的建议及措施，旨在实现城市供水排水工程的高质量完成。

【关键词】给排水工程；成本管理；措施

随着城市现代化的步伐逐渐加快，国民对提高城市生活水平的呼声也越来越高。要想提高城市生活的质量，必须严格要求城市给排水工程的施工过程。而对于给排水工程施工单位来说，只有加强成本管理控制才能在竞争日益激烈的市场中获得经济利益。同时从另一方面来讲，促进给排水工程的高质量施工，也能为企业带来更多的商誉以及社会效益。

一、城市给排水成本管理概述

（一）给排水工程成本管理概念

供水和排水工程的成本管理是指对供水和排水工程中各种直接和间接支出的控制，主要涉及工资，材料和其他工程支出。这些支出就是给排水工程的成本。供水和排水工程的成本管理是根据供水和排水工程的施工期和使用寿命确定项目的可行性。估算和预算项目的建设，并在投标过程中控制项目的成本。为企业提供成本管理和控制依据，节约企业生产成本。

（二）成本管理的作用

成本管理给城市给排水工程带来的成效有以下几个方面：

1.工程建设成本减少。有效的成本管理能够在原来的基础上进一步降低工程支出，使项目资金得到有效利用。

2.使工程的经济效益得到充分彰显。成本管理能够保证公司资金被严格监控和管理，从而能够提高公司在市场中的竞争地位，为公司谋取更多经济利益。

3.帮助企业赢得竞争优势。城市给排水市场的竞争日趋激烈。

二、城市给排水成本管理存在的问题

（一）招投标计价意识薄弱

除了招标投标工作外，给排水施工企业了解相关项目清单定价规则，其他企业管理者受传统“数量和价格整合”思想的影响。缺乏对当前管理规则和动态管理成本概念的理解。

（二）成本控制权责在各部门分工不明确

成本管理需要每个部门的共同协作，然而很多企业都没有建立系统的成本管理体系，导致给排水工程各部门对成本管理意识薄弱，进而不能有效发挥成本管理的重要作用。

（三）企业内部成本管理制度不健全

由于成本管理体系不完善，一些企业在长期建设中没有注意成本数据的收集，依靠政府部门发布相关配额。供水和排水工程的实际建设成本无法正确评定，这使得项目建设缺乏可靠的数据参考。

（四）成本管理与技术存在脱节现象

有些企业在招标时使用该清单进行报价。因此，成本管理和技术没有很好地整合。

三、加强城市给排水工程造价管理的对策

（一）形成动态的成本管理意识

在城市中实施给排水工程一定的难度，城市的环境会使得工程周期延长，也会耗费更多的人力和器械。这就需要给排水工程根据施工时长来调整工程费用支出，来进行成本控制。动态的管理意识能够帮助企业对资源进行合理的分配和调整。因此，企业需要形成动态的管理意识，并结合各项财务指标来判断资金运用情况和变化，这才能使成本管理渗透到工程的层层面面。动态管理理念是在系统的成本管理体系中培育出来的，需要在系统中采集经济信息来为工程项目预算提供真实准确的数据。动态管理的具体程序主要有以下几个方面：计划成本与实际成本差异比较、分析原因找出问题、提出解决方案、将方案贯彻落实、根据实施过程调整成本管理计划、结果检查、形成反馈。

（二）健全成本管理体系

要想全面实施城市给排水成本管理需要涉及到许多方面，它庞大而复杂的系统需要在健全的成本管理制度下运行。因此，为了使成本管理工作更容易开展，有必要细化和完善工程的每个环节，形成系统的成本管理体系。成本管理体系主要由以下几个方面组成：

1.成本预测，这是成本管理的第一步。正确的预算城市给排水工程的投资和成本以及施工期间的其他费用。

2.成本计划，成本计划需要在每个施工环节所耗费资源的基础上来预测成本，再通过对各环节的费用预测来估算整体的工程成本，形成整个建设期的成本计划。包括材料、人力、才力、器械等方面的成本明细，能够为给排水工程成本管理体系的形成提供工程信息和数据支撑。

3.成本控制，给排水工程的核心就是成本控制，包括事前控制、事中控制和事后控制。因此，整个工程期都要涉及到控制。控制能够防止多余的的项目支出，有效控制项目经费在预算范围内运用。

4.成本评估，在供水和排水工程结算后，应对整个项目的成本和成本进行综合分析。在评估相关人员的成本管理的情况下，奖惩的实施将为未来供水和排水项目的成本管理提供参考。

（三）供水和排水工程成本管理计划的编制

成本管理计划需要在给排水工程实际的施工情况下编制，针对不同工程的特点进行工程造价分析，才能形成可靠的成本管理依据。第一步是要有明確可行的成本管理目标，根据目标制定具体的计划，细分到每一环节，以实现成本最低化和效益最大化目标。第二步是根据明细的计划来预算每个部门的价值和用量，明确职责，并要求项目相关人员和施工单位订立合同。同时还要要求层层落实经济管理目标，落实管理职责，做到全员参与，记录好每个环节的成本管理以反映计划的实施情况，留下可靠的数据资料。最后，分析成本差异形成的原因，制定相应的改善措施，将工程成本控制在合理的范围，以使成本管理发挥最大的价值

（四）控制材料费用

城市给排水工程的材料成本占整个项目成本的绝大部分。首先，要控制物资消耗，建立配额拣选制度，提高物资利用率。这要求项目部门根据每个供水和排水阶段所需的材料严格计算材料的数量。其次，在具体的施工过程中，材料成本控制会议应每周举行一次，超出计划的部分应仔细分析。对未按照计划而造成的物料浪费需要作严格处理，按照相关制度来进行优劣奖惩，以使施工人员形成物料节约意识。此外还要对废料进行回收利用，将可二次利用的材料挑拣出来，分类放置，减少废料处理成本和运输损失。最后，施工单位还要根据工程物料市场趋势来判断价格浮动范围，确定恰当的采购时间和采购量，尽可能降低采购成本和物料成本。

（五）降低人工成本

人工成本是供水和排水工程的重要组成部分。企业应根据城市给排水工程的需要，制定合理的施工程序，并制定相应的岗位。并根据不同施工人员的能力，确定每个人的职责范围，以使人力资源被充分利用。另外，还要加强技术培训和职业道德培训，提高施工队伍的技术水平和团队意识，进而提高施工效率，降低工程成本。

（六）减少机械费用

机械成本也是供水和排水工程成本的重要组成部分。因此，施工企业应加强机械设备的维护保养工作，实现机械无故障运行，提高机械运行效率，减少机械故障停机维修造成的工作损失。同时，机械操作人员必须经过认证工作，按机械操作要求操作，减少机械事故的发生，避免或减少安全事故导致成本增加。

总之，城市给排水工程的成本管理是一个复杂的系统，相关人员必须根据项目的实际情况制定相应的成本管理计划，以提高成本管理水平。

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