管建辉

灵活就业人员是指不同于国有工商业或较正规公司的就业人员，或是从国有、集体企业下岗失业后又以不同方式从事私营或个体工作，或是自谋职业。其工作时间、劳动报酬、工作处所、福利保险、劳动关系等方面不固定，通常其人事档案由人才就业服务部门或个体中介管理和服务，以个人或集体身份参保。但由于这些人员分布于不同行业，且其素质参差不齐，工作时间不恒定和地点流动性等问题，从而无法做到统一管理和服务，而且在市场经济发展的当下灵活就业人员是相当大的群体，其档案信息之庞杂，人事代理内容之广泛日趋显现出来。如今人工管理或简单的信息数据管理和应用远远不能满足人事档案信息服务，利用智能化服务模式做好这些人员档案的统一管理和全方位的便捷服务是很紧迫的，为此，创建灵活就业人员智能化档案服务显得尤为必要，实施以跨时间和空间的互联网信息技術服务平台为双方提供交流沟通通道有利于灵活就业人员档案信息便捷传送到媒介、管理者和服务对象，进行三者信息共享互通，实现灵活就业人员档案智能化服务。

智能化档案

智能化档案是档案信息借助于互联网云技术对档案大数据进行有目的的技术分类和管理应用，实行用户和档案系统信息资源有效互通，以提高档案信息服务的灵活性、全面性和便捷性，实现档案智能化服务和管理的状态。其过程是应用先进信息技术进行有效的分析整合，再用先进技术进行智能管理和应用，赋予档案具备智能化感知与灵活处置信息能力，充分发挥档案信息服务便民性和大众化功能。在实践过程中，档案智能化开发与灵活就业人员档案人事代理有效结合，并对各类服务性资源整合和综合管理，在安全、有目标和程序化综合环境下实施档案信息数字化、网络化和智能化承载与处理后，智能化档案就会以传统实体档案和数字信息为基础、物联网为平台和云计算技术方式，以资源整合、业务功能支持和信息共享为主体，在经过全面和深入云计算构思和分析后，“生产出服务对象满意的产品”，实行档案智能化管理过程。

智能化档案的大数据承载

智能化档案是通过大数据方式对档案内容信息以数据形式和云技术分析处理构成对外服务对内优化组合的模式，是档案信息化发展的新历程。智能化档案大数据是随着信息记录和处理技术飞速发展而出现的，是在档案业务活动中通过高速采集多种数据后及时组合和分析归纳，进而获取多种有效信息价值的过程。智能化档案大数据是站在信息资源、业务管理和服务应用层面上，将档案数据信息、业务管理数据、用户服务数据及形成相关数据的人、事、物作为有机整体，在了解其内部联系、优化组合和有目的分析整合时理解、把握与运用数据后，跨越时空界限，通过对档案内容数字化，克服档案类别、区域、服务对象与档案不相容现状，实施数据间开放、互通与关联，对多元数据整体和个性价值的深度挖掘，从而实现档案信息各种数据价值有效利用。

大数据的智能化过程

大数据的智能化过程就是智能化档案信息挖掘过程， 通过对档案信息数据库搜索分析，标注出其隐含的、被认知的并有具有价值的信息，并进行带有倾向性整理归类，再经过逻辑推理后得到有效的数据结论，用于实际业务去指导工作的过程。信息数据挖掘的过程：①确定工作对象，在开始数据挖掘之前，根据实际业务目标和服务对象需求，确定主题对象。②信息储备，即搜集所有与主题有关的内部和外部数据信息，选取所需的数据。③信息挖掘，对选取的数据信息，采用适宜的分析工具和处理信息方法得出有价值的信息。④归纳和利用，将分析得到的有用信息纳入到业务信息结构中去。

实施灵活就业人员档案的智能化

实施灵活就业人员档案的智能化是随着信息传播技术成熟和快速发展而实现的，档案资源的大量被采集和吸纳，云计算技术在大数据中有效应用，使得对大数据挖掘更深入，对社会发展和经济发展服务更全面和细致，特别是灵活就业人员档案服务。为此，档案信息的发展将以纸质档案资源为基础，以业务活动原有的特征与业务发展为背景，在经过分析和深层组合后获得的经验和方法与云技术互联网大数据结合。实施灵活就业人员档案的智能化管理与开发，促进档案信息的建设快捷和便民，同时，在经过档案信息化的数据分析、语义挖掘、智能处理后，会不断提高档案信息深层次服务能力，达到一个更高、更深的层次。可以看出，灵活就业人员智能化档案是以立体数据仓库与数据挖掘系统为基础，通过系统内组织运作提供资源和深加工信息服务并促进档案事业发展。灵活就业人员智能化档案也可将部门档案信息资源链接到“移动档案查阅中心”中，生成“掌中档”，让服务对象通过手机终端查阅各类档案资料，更加便民和大众化。

1.互联互通。通过互联网技术将档案信息和各信息载体组合，达到档案信息之间、档案信息与人的联通;再由云技术分析加工，实现档案管理部门间以及档案管理部门与人之间的互联互通。在信息共享网络上使档案信息从分散不兼容的存在模式转化为集中相容应用模式，形成知识与信息融合、便捷地获取、灵活转换以及网上共享。

2.资源整合。资源整合是实现档案信息智能化管理与服务的基础。资源整合通过档案信息共享网络将单一档案信息形成线、面和区域空间，使服务层次和管理对象向着多维多面立体跨区域联动，实施跨系统的信息整合、超媒介的通融、跨行业的资源共享，实现多门类、多系统档案资源共享，构建大格局档案信息智能化大数据系统。

3.深入挖掘。在档案信息资源整合后，智能化档案将运用云计算和大数据分析技术，对海量数据档案信息资源进行多样化灵活组合归类，按照问题导向选取、分析、加工，实施数据的自动调节、有目标处理与多层次备用模式。以便获取服务对象所需数据和分析用户的服务需求，挖掘特定智能化档案信息并将之应用到具体业务中去。

总之，灵活就业人员档案信息智能化服务是当今档案事业发展与互联网高科技社会实践相结合的结晶，在灵活就业人员档案服务（管理和利用）过程中，要借助于档案大数据网络和高科技管理功能与优势。灵活就业人员档案信息服务不仅要树立档案信息共享与互动的管理和服务创新理念，在实施整合灵活就业人员档案信息资源后，要进行档案信息数字化和档案信息电子化网络化利用，以搭建好档案信息共享与互动平台为灵活就业人员提供智能化个性化服务，而且还要在灵活就业人员档案信息系统共享互动平台保障上做好网络技术与档案信息安全体系建设和档案信息化人才队伍建设，同时还要依靠政府协调有关部门共同合作，做好衔接工作，实现灵活就业人员档案信息有效利用和深入开发，推进灵活就业人员档案服务的智能化。

（作者单位：石家庄市桥西区就业局）