付海龙 王洁

构建“全员育人、全过程育人、全方位育人”的“大思政”格局，是新时代高校思想政治工作的新要求、新使命。基于这种理念，我们对高职思政课的教学质量保障体系作出如下界定：在高职院校的质量管理思想指导下，根据高职思政课教学质量保障的价值诉求所构建的，包括标准体系、组织和制度体系、诊断与改进体系及各类保障体系在内的系统。

高职思政课教学相对普通本科院校有着自己的特殊性和规律性，深入研究高职思想政治理论课教学质量保障机制，对提高教学质量无疑有着重要的现实价值和理论的指导意义。如何构建高职的思想政治理论课教学质量保障体系，是新时代高职思想政治理论课教育工作者面临的新课题。文章结合我省“五个思政”的工作机制创新，从高职思想政治理论课教学质量保障体系的现状和问题入手，通过对高职思政课教学质量保障体系价值诉求的分析，阐述了“五个思政”对于构建新时代高职思想政治理论课教学质量保障体系的意义。

一、高职思想政治理论课教学质量保障体系的现状及面临的问题

随着我国高职教育内涵建设的深入发展，高职思想政治理论课在教育教学质量改革与创新方面积累了一定的理论与实践成果，但是仍面临一些瓶颈性问题。这些问题的存在，为如何构建、怎么构建符合高职教育实际和思想政治理论课实际的高职思想政治理论课教学质量保障体系提供了价值诉求。

（一）目标定位清晰有力，但标准体系过于整齐划一

从中宣部、教育部《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》（以下简称《创新计划》）到教育部《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》（以下简称《基本要求）》，再到习近平总书记在2019年3月18日思想政治理论课教师座谈会上的讲话，先后有“核心课程”、“灵魂课程”及“关键课程”的定位。这既是高校思想政治理论课的目标定位，也是高职思想政治理论课的目标定位。从教学标准的角度看：关于高职思政课的学分、课时以及其他具体的教学标准方面，在《基本要求》中都有明确、统一的标准性表述。从国家层面来进行制度设计，体现出高校思想政治理论课的目标定位、课程定位以及标准体系都是清晰有力的。但是高职教育有着自身的特殊规律和实际情况，如何结合高职教育的实际以及高职学生的实际，设计更加具有针对性的目标定位、课程定位，出台更具可操作性的教学标准，仍是高职思政课教学质量保障体系建设的一项重要任务。

（二）制度保障重视到位，但组织保障存在错位和缺失

从2015年的《创新计划》到2018年的《基本要求》，再到2019年习总书记在思想政治理论课教师座谈会上讲话，充分体现了国家层面重视高校思想政治理论课的制度保障。但是具体到高校层面，尤其是高职教育层面，如何贯彻落实好习总书记讲话精神，实施好国家层面设计的制度体系、观测，仍然存在组织保障不到位或错位、缺失的现象，如：党委书记分管思想政治理论课教育教学的要求、单独设计思想政治理论课教学管理部门的要求等[1]，在个别高职院校没有很好的贯彻和实施。

（三）质量评价系统不够科学，共性有余、个性不足

高职教育在教学质量评价方面很好地彰显了职业教育的规律性，如工学结合、学习领域课程开发、现代学徒制，等等。但问题在于，有的高职院校在制定评价机制的时候过于整齐划一，没有很好地尊重思想政治理论课教育教学的“个性”。毕竟，工学结合、学习领域课程开发以及学徒制等，更适用于职业教育的专业核心课。思想政治理论课所要求的理论与实践相结合，毕竟不能等同于专业课程的工学结合;思想政治理论课教学中的项目教学法与专业教学中的“项目教学”不是一回事;思想政治理论课中的情景教学法，也与学习领域课程中的“学习情景”不能雷同。片面夸大共性指标要求，忽视思政课的“个性”规律，最终会误导高职思想政治理论课的教学改革与创新的方向。

（四）资源保障存在不到位的问题

一是存在经费保障不到位的情况。依据《基本要求》，高职思政课实践教学和教师实践考察要实现生均15元的经费标准，但现实中很难做到;二是师资保障存在一定难度。依据《基本要求》，要按照生均1：550-650的标准配备专职思想政治理论课教师;构建专兼职结合的思想政治理论课队伍等，很多高职实际上也没有做到;三是设备保障，主要体现在现代信息技术难以满足高职思想政治理论课教学需求。

二、高职思想政治理论课教学质量保障体系的价值诉求

（一）目标和标准体系要符合高职的办学实际，体现思政课的特殊规律性

目标和标准体系要符合高职教育的实际，结合高职院校学生的学情、校情。首先，高职教育既姓“高”也姓“职”。作为职业教育的一部分，高职院校思政课教学质量保障体系有其特殊性，如：在教学评价中强调学生的方法能力与社会实践能力的考核;教学目标方面，除了传统的知识目标的价值诉求，高职教育更重视学生能力目标和素质目标的价值诉求。其次，高职思想政治理论课教学具有自身的特殊性。如在教学标准的制定方面，首先强调政治导向的正确性。

（二）保障体系要体现“大思政”格局，符合“三全育人”的教育理念

习近平同志在全国高校思想政治工作会议上提出：思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应[2]。思想政治理论教育教学还要实现“全员育人、全过程育人、全方位育人格局体系”。因此，包括高职在内的高校思想政治理论课，其教学质量保障体系的构建，是全方位、立体化的。

（三）评价系统要彰显思政课教学的特性，重视评价方法的多元化、评价要素的层次性

当高职教育的特殊性与高校思政教育的特殊性掺杂在一起的时候，高职思想政治理论课的教学评价无疑会变得更加复杂。构建科学、全面的教学评价系统，是关系到思政课教学评价得失的关键[3]。评价系统首先要彰显思政课教学的特性，把握鲜明的政治方向，还要重视评价方法的多元化，如，基于学生个体的差异化评价、基于正面引导的肯定性评价、基于學生为主体的相互性评价;同时，围绕三个层次教学目标的实现，实现评价要素的层次化，如认知评价、情感评价和行为评价等。

（四）條件保障要落实到位，符合相关政策要求

按照《基本要求》的政策规定：在经费保障方面，要落实高职思政课实践教学和教师实践考察生均15元经费的标准;在师资保障方面，按照1∶550-650标准配备专职思想政治理论课教师，以及构建专兼职结合的思想政治理论课队伍[1]。

三、“五个思政”对于构建高职思想政治理论课教学质量保障体系的意义

（一）“五个思政”的提出

为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话和全国高校思想政治工作会议精神，湖北省教育厅从强化学生理想信念和价值塑造、加强教师党建和师德师风建设、深入挖掘专业课程育人功能、强化思政学科建设、净化政治生态和校园文化环境等方面，创造性提出了“学生思政、教师思政、课程思政、学科思政、环境思政”等工作机制，推进高校思政工作改革创新。

其中，“课程思政”是将传统的思政课堂向专业课延伸，在专业课中融入思政教育的元素，彰显“全方位育人”;学科思政、学生思政、环境思政等，分别作为第一、第二和第三课堂，彰显“全程育人”;教师思政，是要搭建一支囊括思政专业教师、学工、政工系统乃至专业教师等在内的思政队伍，为大思政构建提供关键保障，彰显“全员育人”。通过构建这种立体化、一体化的高校思想政治工作体系，打通了育人的“最后一公里”[4]。

“五个思政”，体现的是湖北省教育行政部门，从大思政的格局出发，立足新时代的新使命新要求，创新高校思想政治理论教育教学工作的新思路、新举措。彰显了湖北省在实施“三全育人”，构建“大思政”格局方面，走出了“湖北特色”。如：在学生思政方面实施的“双引领人”工程、“副班主任”制度、“实践育人共同体”等;教师思政方面实施的“双带头人”工程;课程思政方面，提出打造“同上一堂思政课”电视公开课等;在环境思政方面，强调净化政治生态环境、培育典型养成环境、营造安全稳定环境、健全制度保障环境等，推进思想政治工作集成式、项目化建设等。

（二）“五个思政”为构建高职思想政治理论课教学质量保障体系提供了理论创新与实践指导

如何实现高职思想政治理论课教育教学质量保障体系的守正创新，是新时代高职院校思想政治理论工作者必须面对的时代课题。“五个思政”对于构建高职思想政治理论课教学质量保障体系具有重要的理论与实践指导意义。

1.“五个思政”为高职思政教学质量保障体系的构建提供了理论创新

“五个思政”彰显了新时代高校思想政治理论教育教学工作的“湖北特色”。大思政的育人格局，强调的是坚持问题导向，坚持全员、全方位、全过程的育人机制。“五个思政”，把传统的思政课堂教学，向高职育人的方方面面延伸，渗透到育人的各个环节。彰显了湖北省在实施“三全育人”，构建“大思政”格局方面，走出了“湖北特色”。作为高职院校，势必也要在“五个思政”的理念指导下，构建全程、全方位、全员的教学质量保障体系。

2.“五个思政”进一步强化了各类保障机制，为高职构建思政课教学质量保障体系提供了实践指导

首先是进一步强化了师资队伍保障。如，明确提出严格按师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员岗位，师生比不低于1：350的比例设置专职思政课教师岗位，按照师生比不低于1∶4 000的比例设置专职心理健康教育教师岗位，等等[4]。这些数据化的建设标准，既为思政队伍的建设提供了标准，也为高职思政课教学质量保障体系的构建提供了师资队伍保障。

其次是经费保障。单设专项经费、单设人才项目、单设职称评审体系，确保思政工作队伍高级职称岗位设置比例不低于其他学科的设置比例，并加大奖励力度。

最后，“五个思政”进一步完善平台保障。如，提档升级5个省级辅导员培训研修基地、建设两个高校党建工作培训研修基地、3个省级培训研修基地。

3.“五个思政”有效满足了高职思政教学评价体系中的思政课价值诉求

高职思想政治理论课的教学评价，相比普通本科院校的教学评价和其他专业学科的教学评价而言，具有更加特殊的价值诉求。如，正确的政治导向、评价手段与方法的多元化、评价要素的层次性等等。“五个思政”的提出，有效满足了高职思政课在构建教学评价体系中要“彰显特殊性”的价值诉求。

首先，“五个思政”满足了高职思政教学评价政治导向的价值诉求。“五个思政”从教师的政治素养、教学内容及教学效果等方面，明确了“一票否决”的制度设计。其次，“五个思政”满足了高职思政课教学评价多元化的价值诉求。“大思政”的格局要求思政教育工作涵盖高校工作的方方面面，“五个思政”从教师、学生工作、育人环境、学科建设等多方面、多维度的视角，有效、客观、全面地对思政课的教学质量评价体系进行了制度设计。最后，“五个思政”满足了高职思政课教学评价体现层次递进性的价值诉求，如认知评价、情感评价和行为评价等。

[参考文献]

[1]教育部关于印发《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》的通知[EB/OL].（2018-04-24）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334099.html.

[2]习近平在全国思想政治工作会议上的讲话[EB/OL].（2016-12-08）http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html.

[3]付海龙.高职思想政治理论课教学评价的特殊性研究[J].湖北工业职业技术学院学报，2017（3）：101-103.

[4]湖北省教育厅 聚焦发力五个思政推进湖北高校思政工作改革创新[EB/OL].（2017-11-29）http：//www.bjcipt.com/item/16211.aspx.