赵浴廷

【摘 要】招投标活动具有公开、公平、公正、竞争、择优等特点，是提高工程建设项目质量的重要手段，同时也是降本增效，防止不正当竞争的有效方式。招投标过程管理作为及其重要的一个环节，务必做到合法、合规、合理、务实有效。

【关键词】资格审查；招标文件；现场踏勘；投标预备会；拦标价；投标；开标；评标；定标。

一、加强资格审查、严把资格关

资格审查是指招标人对潜在投标人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。资格审查应本着公平、科学、适用的原则。

资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查，一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂的招标项目。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查，一般适用于投标人较少、技术相对简单的招标。

资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。

二、注重招标文件编制的合理性，有效提高招标文件的编制水平

招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是旨在向投标人提供为编写投标文件所需的资料，并向其通报招投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件，招标文件具有法律效力。……