丁晓强 黄亚玲

[摘  要]社会组织党建工作一直是基层党建工作的重点和难点。面对普遍存在的“五难”，中共浙江省平湖市委积极探索、大胆尝试，进行了以培育为先导、引领为动力、融入为目标的新时代社会组织党建融入社会治理的新探索。由此形成的平湖样本，以积极培育社会组织，破解社会组织建设主动性难题;以党建有效引领社会组织健康成长，破解规范性难题;以党建引领社会组织积极参与社区治理，破解融入难题。

[关键词]社会组织;党建;社会治理;平湖样本

[中图分类号]  D267    [文献标识码]  A   [文章编号]  1009-928X（2019）07-0008-06

推进社会组织党的建设，是加强和创新社会治理的关键。其对于党的群众工作本领的提高，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，对于加强和巩固党的阶级基础和社会基础，都十分重要。2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中强调：“要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。”[1]

社会组织党的建设，是改革开放以来党的基层组织建设的新领域，也是一个重点和难点问题。社会组织党的建设当前遇到的問题被概括为“五难”：一是组建难，对很多社会组织来说，有3名以上正式党员这个组建前提都很难达到;二是把握难，有的社会组织很松散，流动性大;三是指导难，社会组织党的建设负责人能力不足，没有党建业务基本能力训练;四是协调难，党组织间的衔接不容易;五是管理难，属地管理和主管单位管理都不容易。……