宋健

在《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》等党和国家指导性政策法规的引领下，近年来企业安全管理水平得到进一步巩固提升，但随之而来对企业安全管理人员，特别对企业的中高级安全管理人员的要求也日益提高。本文尝试探讨提出了对处于不同能力阶段的企业中高级安全管理人员的具体要求。

目前企业中高级安全管理人员大致可分为两类，一类为安全工程专业毕业后直接从事企业安全管理工作的，另一类为由企业内部其他职能转而从事安全管理工作的。上述两类人员各有优势，第一类更专业，第二类具备更多企业内部运行的经验。但无论哪一类安全管理人员都必须依靠企业领导层的支持和其他部门的参与来推动落实安全管理工作，因此只有安全专业知识或其他职能的经验都无法充分或完全胜任安全管理工作。笔者认为企业安全管理人员，特别是中高级安全管理人员应当在不同能力阶段达到更高要求。

为系统阐述企业中高级安全管理人员应当具备的能力，笔者将企业中高级安全管理人员按照能力水平分为四个阶段，分别为入门、一般胜任、充分胜任和完全胜任，评判等级的标准分为十一个指标，分别为法律法规掌握、风险管理能力、体系管理能力、应急管理能力、事故管理能力、变化管理能力、安全文化能力、项目管理能力、人际影响能力、团队领导能力以及内外沟通能力。

处于一般胜任阶段，或者少数刚从事企业中高级安全管理岗位的入门阶段人员，能力要求主要體现为：

法律法规掌握能力表现为基本掌握企业安全生产涉及的法律法规和标准，能够根据政府部门的要求整改隐患或获取相关资质。

风险管理能力表现为能够组织进行企业的危险源辨识和风险评价，能向企业领导层汇报现有企业风险控制措施的有效性。

体系管理能力表现为能够在企业内部根据体系标准建立并实施职业健康和安全管理体系。

应急管理能力表现为能够根据政府的要求和企业自身的风险，建立企业的应急预案并组织演练。

事故管理能力表现为能够在企业发生事故后，自行组织或配合政府相关部门进行调查。

变化管理能力表现为能够在企业内发生某一局部变化后，组织进行相关安全管控措施的调整和改善。

安全文化能力表现为能够在企业内部通过影响重点人员，推广安全优先的企业文化。

项目管理能力表现为能够在一定时间内，利用安全管理部门内的资源，完成涉及安全的改进项目。

人际影响能力表现为能够在一定范围内迅速传递信息、要求或命令，并能得到及时落实。

团队领导能力表现为能够通过设置目标、发布指令，并最终促成安全目标的实现。

内外沟通能力表现为能够在企业内、外部进行基于事实的沟通，以达成在安全工作方面的共识。

作为企业中高级安全管理人员，如果能满足上述能力要求，即可推动企业内部安全工作正常运行，但为适应不断发展的国家对企业的安全管理要求，笔者认为仍有能力提升空间，也就是说企业中高级安全管理人员应通过自身努力达到第三或第四能力阶段，即充分胜任或完全胜任等级。

以达到充分胜任阶段为例，笔者建议企业中高级安全管理人员应达到如下要求。

法律法规掌握能力表现为能够根据法律法规和标准以及政府部门的要求进行企业内部各职能部门的安全管理尽职调查，并根据尽职调查的结果提出根本原因分析和改进策略。

风险管理能力表现为能够针对企业的现有经营环节存在的风险和企业发展过程中将出现的风险，向企业领导层提供风险可接受程度的建议和风险管控策略。

体系管理能力表现为能够根据政府的要求和企业自身的风险，建立并实施企业可持续性经验计划等风险管控体系。

应急管理能力表现为能够根据企业自身所处行业的风险，与相关政府机构和相关方建立并实施联动应急管理机制。

事故管理能力表现为能够在企业发生重大事故险肇后，按照发生真正事故的重视程度，领导跨部门事故调查分析小组，调查并提交事故分析预防报告。

变化管理能力表现为能够在企业发生内外部系统变化后，组织进行整体安全管控体系的调整和改善。

安全文化能力表现为能够在企业内部通过影响包括管理团队的所有人员，实现安全优先的企业文化。

项目管理能力表现为能够在一定时间内，利用企业内部所有资源，完成涉及安全的改进项目。

人际影响能力表现为能够在企业范围内通过分析和了解所有人的动机和价值观，在涉及安全的工作中加以影响，以促成安全工作在企业范围内的全部落实。

团队领导能力表现为能够通过消除企业内部分歧，鼓励企业内部合作，并最终促成安全目标的实现。

内外沟通能力表现为能够针对受众的文化、利益和诉求，建立不同的沟通方式，在企业内、外部进行合作式沟通，以达成在安全工作方面的共识。

在目前的企业中高级安全管理人员中，包括笔者在内能够达到充分胜任要求的人员可能为数不多。因此作为企业中高级安全管理人员，都应当以更高的要求在实际工作中不断锻炼自己，早日达到更高的能力阶段，为企业的发展贡献力量。

（作者单位为天津东方海陆集装箱码头有限公司）