李雪娇

“春江水暖鸭先知。”营商环境之于企业发展、市场活力的重要性越来越突显，伴随着市场主体从开办、运营到注销整个过程中的各种环节，内蒙古自治区呼和浩特市新城区当前正着力推动高质量发展，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。

回报家乡的“鸿雁”情

“8年前，我成立了这家公司，那时石墨烯概念开始在学术界兴起，经过这么多年的发展，石墨烯行业应用产品进入公众的视野，为了未来的健康发展，公司对科技创新、市场探索以及规模扩张也就有了更加长远的规划。”常州二维碳素科技股份有限公司董事长金虎向《经济》杂志、经济网记者这样表示。

石墨烯作为近年来备受关注的新型材料，在半导体产业、光伏产业、锂离子电池、航天、军工、新一代显示器等传统领域和新兴领域都将带来革命性的技术进步。但是由于石墨烯应用领域广，潜在的市场方向可能覆盖多个工业民用领域，因此也存在着石墨烯企业研发负担重、龙头企业研发资源有限，而不能更高效地多个战略方向同时展开的问题。

8年的积淀，作为石墨烯行业的前头部队，在企业发展起色后，金虎希冀着在家乡做出一份贡献。经过市场调研和详细了解，常州二维碳素科技股份有限公司即将在内蒙古自治区呼和浩特市新城区建立内蒙古烯城石墨烯技术研究院，构建产学研新模式。同时，公司也将致力于研发创新工作，结合内蒙古当地产业需求，助力当地传统企业转型升级，实现供给侧结构性改革，发挥石墨烯应用研发、集成产品开发、延伸产业链上下游等功能。

协同创新发展模式

新城区位于内蒙古自治区首府呼和浩特市的东北部。全区总面积700平方公里，全区总人口58万余人，有汉、蒙、满、回等30个少数民族，是满族聚居区。新城区作为呼和浩特市的主城区，既是全市的重要生态功能区、经济文化核心区，更是转型发展、创新发展的示范区，在全市发展中具有举足轻重的作用。近年来，新城区依托自身文化、科技、人才等方面的优势，吸引了众多企业集聚。

2018年呼和浩特市新城区上榜中国营商环境满意度大调查的“中国营商环境百强区县”。内蒙古自治区呼和浩特市新城区区长范志忠在接受《经济》杂志、经济网记者采访时表示，2019年，新城区深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，特别是贯彻落实习近平总书记在内蒙古指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时重要指示精神，牢固树立和践行新发展理念，发挥自身优势、转变经济发展方式，大力培育新产业、新动能、新增长极，扎实推动经济实现高质量的发展。

新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。积极瞄准“新产业、新技术、新模式、新业态”等创新资源，构建现代产业发展新体系，形成各具特色的新产业集群将成为各地汇聚发展新动能和招商引资工作的重点。

常州二维碳素科技股份有限公司与新城区政府合作的“产学研”新模式，就是建立在服务基础之上的创新。金虎表示，创业型企业研发投入与成本相对较高，企业作为承担主体，能力有限，如果能够通过技术打开地方市场，达到应用研发的成本分摊，将研发项目孵化成功，培育一批本土企业，对地方经济发展、企业健康运营都是双赢成果。目前新城区支持一批符合呼和浩特科技城产业发展方向、具有品牌优势的总部型企业做大做强，提升规模实力。建立现代经济体系、实现产业迈向中高端，必须加大对国内外知名企业总部和功能性机构的引进、培育力度，扩大经济规模、提高税收收入。

提供“营养师”服务

营商环境包括政务环境、市场环境、法治环境、人文环境以及国际经贸环境等多重课题。新城区政府围绕企业服务，从项目洽谈到项目落户，从项目建设到项目投产，为投资商提供全方位、全天候、全过程的“营养师”式服务，让企业有更多获得感。

在经济新常态下，范志忠表示，为促进经济高质量发展，新城区落实新发展理念，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚持做到以下四点：

一是要加大“招商引资、纳贤引智”力度。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，聚焦世界500强、行业百强、上市公司、小巨人企业，聚焦新技术、新产业、新业态，坚持对口招商、精准招商，以项目责任人制和马上解决项目存在问题的工作机制为抓手，以项目落地诠释政治忠诚和高效执行力。

二是要加快与中科院、华为集团等大型科研院所和企业的合作，举办创新青城院士论坛、“走进中科院、民企科技行”、民企华为总部考察学习等活动，引进各类创新主体建设工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心、博士后工作站、院士工作站等研发机构。为企业搭建技术、金融、人才的平台，推动科技成果转化、激发民企创新活力，成為我区科技创新的主力军，实现企业科技创新及经济高质量发展。

三是要加大项目服务力度。大抓项目，抓大项目，抓好项目，用项目建设的成效夯实高质量发展的根基。着力解决项目前期瓶颈问题，加快在建项目时间进度，加大未开工项目的分析研判，确保项目早落地、早开工。

四是要不折不扣地兑现中央、自治区、呼市和我区出台的政策措施，建立健全政银企沟通协作机制，全面落实国家减税降费政策，简化审批办证流程，实现“让企业和项目少跑腿，让权力运行阳光透明”，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，着力解决好企业遇到的“卷帘门、玻璃门、旋转门”问题，“市场冰山、融资高山、转型火山”问题，营造优良的营商环境，切实增强企业的信心决心。