文／鞍山市委常委、组织部部长 王彤阳

为贯彻落实《辽宁省基层党建质量提升行动计划（2019-2021年）》，扎实推进5项重点工程、6个专项行动、7项保障措施，鞍山市委组织实施了以强班子、强支部、抓学习宣传教育、抓监督执纪问责为主要内容的“两强两抓”工程，把“强支部”工程放在突出位置，着力建设组织体系强、政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强的“五强”党支部，推动全面从严治党向基层延伸。

聚焦“组织体系强”，推进党的组织和工作全覆盖、无遗漏

只有使党支部覆盖到各领域，不留盲区和空白点，才能为党组织发挥作用奠定坚实基础。鞍山市委认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，区别不同情况，结合实际完善党支部设置。规范村（社区）党组织设置方式，明确党员人数超过50人的，应当设立党总支；党员人数100人以上的，应当设立党委。原则上不能有党员不足3人的“空壳支部”和党员超过50人的“超大支部”。把支部建在村民小组上、建在网格节点上，紧跟城镇化进程，加大对城乡接合部、流动人口聚居地的社区居委会组建力度，依托居委会及时成立党组织。例如，腾鳌镇针对商品小区管理盲区，新组建10个社区，成立党组织和居委会，实现对镇内44个小区、547个楼栋、2万余名居民的全覆盖。在非公领域，以园区为龙头，实现新入园、新设立企业同步采集信息，同步谋划推动组建党组织；对于大量分散的小微企业以及乡村两级社会组织，由所在乡镇（街道）、村（社区）党组织负责兜底管理；……