关于中美围绕中国“入世”的谈判过程，佟志广说，美国人像一个惯坏了的孩子，跟他们谈判非常困难。他举例说，美国人就像一个小孩到理发馆里剃头，他不老老实实坐着，老在动。你得用很大的力量把他按住。

目前，中美贸易战持续发酵，并有愈演愈烈之势。美国以为通过加征关税就能打击中国经济。结果今年1至5月，中国货物贸易进出口总值比去年同期增长4.1%，贸易顺差扩大45%。而美国多行业受波及，同时，贸易摩擦局势的不确定性加大了美国经济的下行风险。

因此，当前美国的对华政策正在面临根本性的重新评估，美国过去所持的立场遭到了质疑。正如美国贸易代表2017年提交美国国会的一份报告所强调的：“显而易见的一点是，美国错误地支持了中国加入世贸组织……”

在中美贸易摩擦中，美国虽然采取极限施压的做法，不断加码，但中国应对的底气越来越足。而回想起中国当时的“入世”之路，则是十分坎坷。正如中国“入世”第二任谈判代表佟志广所说，“美国人像一个惯坏了的孩子，跟他们谈判非常困难”。

你来报复我，我也报复你

自1986年7月10日中国正式申请恢复在关贸总协定（WTO前身）的缔约国地位之日起，历经了15年的风风雨雨。15年间，中国换了4任团长，美国换了5位贸易谈判代表。中美围绕中国“入世”的谈判过程，范围广、内容多、难度大，是多边贸易体制史上最艰难的一次较量，在世界谈判史上也很少见，堪称一场史诗级的谈判。

佟志广担任中国“入世”的首席谈判代表期间，实现了和美国贸易谈判署的真正意义上的破冰之履。他所取得的成果，比如《中美知识产权的谅解备忘录》《双边准入备忘录》等，都为后来的成功铺好了路。

佟志广说美国人像一个惯坏了的孩子，跟他们谈判非常困难。他举例说：“美国人就像一个小孩到理发馆里剃头，他不老老实实坐着，老在动。你得用很大的力量把他按住。”

在谈判之前，美国人就威胁佟志广，说中美贸易之间有巨大的逆差，高达180亿。实际上这是按照美国的算法，按中国的算法没那么多。美国还说要在1992年10月完成谈判，不然就要动用301条款，把中国列入重点制裁对象。一旦被制裁，中国当时的损失将高达39亿美元。中国也当仁不让，你来报复我，我也报复你。中国对美国报复性的东西可达41亿美元。

他知道美国人着急要结果，心里有底了

1992年初，佟志广率团和美国人进行最后一轮谈判，整整谈了7天。谈判的最后时间是美国人定的，是1992年10月10日。这时有两件事对佟志广的谈判起到关键作用，一件事是在国内，一件是在国外。

1992年10月14日，中共十四大召开，第一次正式确定了我国要实行社会主义市场经济。这件事情对中国来讲意义重大。因为很多国家都不给我们市场经济的地位，认为我们是计划经济。而中国实行社会主义市场经济，是中国经济体制改革的一件大事，是佟志广在谈判中一个重要的砝码。

在国际上，也有有利于中国的一件事。美国当时正在进行总统大选。在任总统布什和民主党候选人克林顿在10月11日上午要进行一场电视辩论。而中美贸易谈判的成功对于参与辩论的布什总统来讲，是一个非常重要的政绩。

佟志广到美国后的第一天，白宫就给他打电话，要求接见中国首席谈判代表。而以前中国代表到美国从来没有这样的事。

去白宫后，美国国务卿在白宫接见其他国家元首用的房间里接见佟志广。一坐下来美国国务卿就跟他讲，这次谈判他们希望谈成功。接着，美国国务卿很艺术地传达了信息，说布什总统11日有一场电视辩论会。讲到这儿佟志广已经心领神会，他知道美国人着急要结果，他心里有底了。

过了一会儿，美国国家安全部的特别助理罗杰斯进来了，他讲得更明白：“11日上午11点，我们要有一个总统辩论会，作为总统对外政策的外交业绩，希望中美双方达成协议。”佟志广一听美国国务院和白宫调子基本上一致，特别激动，却不紧不慢地跟美方说：“我们是很有诚意来谈的，不论谈判成与不成，你们美国不能动不动就拿人权、制裁来限制我们，这是贸易谈判，和别的没关系。”

逼“铁娘子”西尔斯就范

1992年10月10日这天的谈判从早上8点钟开始，美国谈判代表是美国贸易谈判署署长西尔斯。当时世界上有两位“铁娘子”，一位是英国的撒切尔夫人，另一位就是美国的西尔斯。

美国的国务院制度是首长内阁制，一把手不说话，其他人谈都没用。西尔斯这个人很讲究策略，谈到一定程度她才会出来敲定，只有她有决定权。

一开始和佟志广谈的是美国的副代表。他们从早上8点钟开始谈，就没有离开过谈判桌，好多问题在不断交锋过程中慢慢突破。谈到午饭以后，美国代表说不谈了，说西尔斯要去欧洲参加会议，三点半就要走。佟志广非常镇定，他知道美国人在耍把戏。他说“那好，不談就不谈，不是我不想跟你们达成协议”，并且要求将此写入谈话记录：美方中途停止谈判。他这么一说，会场上非常寂静。美方的代表马上就请示西尔斯。佟志广等了一会儿，美方代表回来说西尔斯推迟了动身，四点半以后再走。

接下来就一项一项谈，在谈的过程中佟志广不断给对方施压，希望把西尔斯逼出来，必须让她出来，不然很多问题都解决不了。最后西尔斯出来了，佟志广心里也有谱了。

当谈判还剩一个多小时的时候，双方还在对重要的问题争执不休。当谈判还剩不到20分钟时，美国人绷不住劲了，提出讨论一下最后的写法。美方写了一个小纸条说这样写，拿过来给佟志广看。佟志广说不满意，要求重新修改完拿给他看。最后美国人没办法，说“你写一个”。于是，佟志广在小纸条上字斟句酌地写上“美国坚定支持中华人民共和国早日加入关贸总协定”。当时，西尔斯的眼睛都瞪圆了，她说要请示白宫。这时，佟志广心里很高兴，因为他之前摸过白宫的底牌。当西尔斯请示回来后，双方就在中美市场谅解备忘录上，原封不动地把那句话写上了。

谈判结束后，佟志广很兴奋，他用英文向全世界的媒体宣布中美达成贸易协议的消息，并且回答了有关问题。