江婷 朱慧君 郭海川 韩荣荣

摘要：本文首先对应急管理多元参与的含义进行说明，然后再具体分析我国现阶段突发环境事件应急管理多元主体参与模式的现状，最后针对优化突发环境事件应急管理多元主体参与模式提出几点有效建议，希望通过本文的分析可以进一步提高我国的突发环境事件应急处理水平和效果。

关键詞：突发环境事件;应急管理;多元主体

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）05-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.138

Abstract：This paper first explains the meaning of multi-participation in emergency management， and then analyzes the current situation of multi-subject participation mode of emergency management in China. Finally， some effective suggestions are put forward to optimize the mode of multi-agent participation in the emergency management of environmental emergencies. It is hoped that the level and effect of emergency handling of environmental emergencies in China can be further improved through the analysis of this paper.

Keywords：Environmental emergencies;Emergency management;Multiple subjects

应急管理多元主体参与指的是管理主体应用各种要素和管理手段来参与事件管理过程，参与管理的主体可以是管理者，也可以是民众，还可以是各个单位组织。应急管理多元主体参与主要是为了结合各种管理资源，加强各管理主体间的合作与协调，提高应急管理效果。

1 突发环境事件应急管理多元主体参与的现状

1.1 政府以及企业组织对突发环境事件的应急预案实施不够彻底

通过对松花江特大水污染的处理情况分析，我们可以了解到在突发环境事件发生之前，政府和单位都有相应的应急预案，并且在应急预案的基础上进行过演练，但是当突发环境问题真正发生时并没有按照应急预案的演练来进行处理，应急预案没有发挥其应有的作用。松花江事件水污染处理过程中，对于溶有硝基苯的水没有做任何处理就直接排放到松花江内，由此导致松花江发生了特别重大的水污染事件。如果企业在突发环境事件发生之前能够重视和正确对待应急预案，不仅是形式上的演练，还进行了内部消化，这样在突发环境事件真正发生时，就可以采取有针对性的处理办法，降低突发环境事件的不利影响，尽量减轻环境污染程度。……