摘要：拆炉并网是北方各地区改善大气环境质量行之有效的措施，本文从经济关系角度分析锅炉房的产权构成，以期从政策层面为地方政府献计出力，切实推动拆炉并网、实现环保减排。

关键词：环保;拆炉并网;热电厂;锅炉房;经济关系

中图分类号：X323 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）06-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.142

Abstract： The demolition of the grid is an effective measure to improve the quality of the atmospheric environment in various regions of the north. This paper analyzes the property rights of the boiler house from the perspective of economic relations， in order to contribute to the local government from the policy level， and effectively promote the integration of the furnace. Environmental protection and emission reduction.

Keywords： Environmental protection; Demolition furnace grid; Thermal power plant; Boiler house; Economic relationship

为贯彻落实党中央、国务院关于大气污染治理工作的战略部署，持续改善大气环境质量，打赢蓝天保卫战，根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号），东北三省、各地区都在落实层面出台了具体文件。

1 拆炉并网是环保减排的主要措施

目前，各地区进行大气污染治理、实现环保减排的主要措施是拆炉并网，即将需拆除的燃煤小锅炉并入大容量锅炉;有热电厂的，优先并入热电厂。究其原因，一是热电厂生产方式的先进性，决定其效率更高、耗能更低;二是电厂排放标准更高，能实现污染物超低排放，达到燃气电厂标准，该技术已成熟并普遍推广。

大连市方面，出台了《大连市人民政府关于印发大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018～2020年）的通知》（大政发〔2018〕41号）[1]，明确规定“2018年，拆除市级以上工业园区10t及以下燃煤小锅炉49台，取缔2014年以来新注册的265台10t及以下燃煤锅炉。2019年，提高淘汰燃煤锅炉标准，扩大实施范围，推进淘汰城市建成区20蒸吨/h（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉。到2020年，除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉外，县级及以上城市建成区20蒸吨/h（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉要予以淘汰。……