李文佳 吴晓冰

摘要：无论环境影响评价制度，还是排污许可制度，主要目的都是控制污染物排放，并对生态环境进行保护。文章论述了环境影响评价方法及环境影响评价和排污许可制度衔接的必要性，分析了该过程中存在的问题，提出具体解决方法。

关键词：环境影响评价;排污许可制度;法律法规;绿色发展体系

中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）06-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.009

Abstract：Whether it is an environmental impact assessment system or a sewage permit system， the main purpose is to control pollutant emissions and protect the ecological environment. This paper discusses the method of environmental impact assessment and the necessity of linking environmental impact assessment and sewage permit system.

Key words： Environmental impact assessment;Pollutant discharge permit system;Laws and regulations;Green development system

我国社会经济发展速度比较快，但环境污染和生态破坏问题依然存在。一直以来，国家都很重视环境污染源治理工作，而环境影响评价和排污许可制度都是为这项工作服务的，其能够减少不良污染物对环境的干扰。具体实践中，还应增强这两项制度之间的衔接性，同步将其应用到环境污染治理工作中，以期取得预期效果。

1 环境影响评价方法

简言之，环境影响评价方法有定性评价和定量评价之分。开展定性评价工作时，要以生态学原理为基础，全面深入评估评价工程建设对生态环境的影响。定量评价方法则通过具体量化标准，对环境影响评价目标加以确定。实际工作中，常将定性评价和定量评价方法结合起来使用，对环境污染情况进行综合评分等。定量评价过程中，需要对环境基本特性具备全面认识和了解，深入研究区域环境稳定性和变动性、资源性和价值性等特征。还要依据来源、效果、性质等分析环境影响情况。

2 环境影响评价和排污许可制度衔接作用

有关生态环境保护的政策文件非常多，规范了当前环境治理工作。……