王菁菁

[摘 要]随着经济全球化的发展，国与国之间的联系越来越紧密。旅游服务贸易作为联系各国间交流往来的桥梁已经为各国的服务贸易发展带来了巨大的经济效益。长期以来，旅游服务贸易作为我国服务贸易占比最大的行业之一，为我国服务贸易的发展作出了巨大贡献。但是，我国却并不是一个旅游服务贸易强国，且旅游服务贸易在我国处于一个竞争力较弱的地位。在此背景下，本文借助“一带一路”的伟大构想，分析近十年的中国旅游服务贸易数据，为促进我国旅游服务贸易的发展提出相应的对策建议。

[关键词]旅游服务贸易;“一带一路”;竞争力

[中图分类号]F592 [文献标识码]A

1 引言

随着社会和经济的发展，服务贸易在国民经济中起到了越来越重要的作用。从20世纪80年代起，服务贸易的增长速度就开始逐渐超过货物贸易，且总额不断增加，成为各国关注的重点领域。旅游服务贸易作为传统的服务贸易，依靠自身自然资源结合传统运输业的发展，成为各国发展服务贸易的优先选择。在信息化高速发展的今天，旅游业仍然在各国经济中扮演着重要角色，成为很多国家的支柱产业。

2 我国旅游服务贸易的发展现状

旅游服务贸易是指一国的旅游经营人员为满足另一国的旅游消费者的需求而提供服务并获得报酬的一种行为，包括入境旅游、出境旅游以及其他以商业存在形式提供的国内旅游等。据2016中国统计年鉴，2015年我国的旅游服务贸易总额达到2182亿美元，其中出口额987亿美元，进口额1195亿美元，占到服务贸易总额的30.6%，但是逆差额却高达208亿美元，这在一定程度上也说明我国旅游服务贸易在国际市场上的竞争力较弱。

2.1 旅游服务贸易大国地位确立

2015年，我国的旅游市场开始得到回升，受金融危机影响严重的入境旅游市场开始复苏。2015年中国旅游业统计公报显示，入境旅游人数达到1.34亿人次，比上年增长近4%。而根据WTO数据库的相关统计，从2006年到2015年，中国的旅游服务贸易从总额582亿美元到2949亿美元，增长了近4倍。其中，我国旅游服务贸易的进口额从2006年的243亿美元到2015年的2498亿美元，增长了近9倍，进口额世界排名从第6名上升到第1名。而我国的出口额从2006年的339亿美元到2015年的450亿美元，增长了33%，超过了西班牙，位居出口额世界排名第2，我国的服务贸易大国的地位得到确立。

2.2 旅游服务贸易总额呈扩大趋势

据统计，2015年，旅游服务贸易占我国的服务贸易30.6%，占世界旅游服务贸易的比重高达9.3%。而长期以来，旅游服务贸易就一直保持着较快的增长速度，较大的发展规模，成为我国服务贸易重要的组成部分。在改革开放初期，我国服务贸易发展缓慢，在世界服务贸易市场没有任何竞争力，但是依靠我国政策的开放，得天独厚的自然资源，旅游服务贸易成为我国发展服务贸易的领头羊，此阶段处于旅游服务贸易发展的萌芽阶段。进入21世纪后，随着我国加入世贸组织，逐步打开世界服务贸易市场，我国的旅游服务贸易也进入了飞速发展阶段。而2008年金融危机的发生，对世界经济造成打击，我国的旅游服务贸易也受到重创，增长速度开始放缓，进入稳步发展阶段，如何在稳步发展中突破就成为了现在重要的课题。

2006年-2015年十年期间，我国的旅游服务贸易进出口总额从582亿美元增加到2182亿美元，呈逐年扩大趋势，在世界市场上的占有率也逐年增加，地位日益重要。除个别年分外，我国旅游服务贸易增长率整体上也是一个上升趋势，表现出了良好的发展潜力。（如表1）

2.3 旅游服务贸易逆差不断扩大

虽然我国的旅游服务贸易的总额不断增加，但是其却处于出口小于进口的逆差状态，且逆差额逐渐增加。如图1，2006-2008年期间，我国的旅游服务贸易一直处于顺差。但是受金融危机的影响，从2009年开始，我国旅游服务贸易开始出现逆差，且逆差逐渐增加。2009年，我国的旅游服务贸易进口额437亿美元，较2008年的362亿美元增加了75亿美元，在全球都控制贸易进口时，我国反而保持了20.7%的进口增长率。此外，2009年我国旅游服务贸易出口额397亿美元，较2008年的408亿美元减少了11美元，即出现了2.7%的负增长。在经济萧条时，我国的旅游服务贸易出口受阻，但是在旅游服务贸易的进口上反而出现增长，造成我国的旅游服务贸易出现了近40亿美元的增长。此后，随着经济的持续低迷，我国的旅游服务贸易在保持一定的总额增长的同时，逆差额开始逐年增加。从2008年的-40亿美元到2014年的-1079亿美元，增长了近26倍，这正是代表着传统的旅游服务贸易的的失衡。旅游服务贸易在我国的服务贸易里面仍然占据着很大的比重，在我国服务贸易逆差逐年增加的前提下，如何改变旅游服务贸易的逆差发展，将对我国服务贸易发展产生重要的影响。

2.4 旅游服务贸易竞争力较弱

如图2，从2006年到2015年期間我国的旅游服务贸易竞争力指数逐渐降低。2006-2008年期间，我国旅游服务贸易的竞争力指数大于0，但是都比较小，且竞争力呈下降趋势，表明在此期间我国的旅游服务贸易具有微弱的竞争优势，但是优势不断下降。随着2008年金融危机的发生，全球经济发展遇阻，旅游服务贸易开始出现负增长，从2009年的TC指数-0.05到2014年的-0.49，竞争力开始逐渐变弱，表现出了旅游服务贸易竞争力劣势的状态，这表明我国的旅游服务贸易从微弱的竞争力变为没有竞争力，且竞争力不断变弱。在2015年，竞争力指数回升到-0.1，出口额较上年出现69.9%的增长，而进口额出现一个下降，双重作用使得2015年TC指数回升，但仍属于一个竞争力弱的行业。

3 一带一路背景下促进我国旅游服务贸易发展的建议

（1）立足比较优势，提升我国旅游服务贸易自身的国际竞争力。相对其他国家来说，我国在劳动密集型与资源密集型行业存在着较大的比较优势，这对我国旅游服务贸易的发展来说是一种先天的自然优势。所以根据我国的基本情况首要确定自身的对外服务贸易优势，仅仅靠比较优势是远远不够的，起决定作用的是其竞争优势。因此，提升我国旅游服务贸易的国际竞争力是重中之重。

（2）保持优势的旅游服务贸易产业，促进服务产业升级。相对于其他服务贸易行业来说，旅游服务贸易是我国发展优势最为明显的一类服务贸易产业。因此，我国的旅游服务贸易应实现质的转变，应该将旅游服务贸易出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是靠传统的劳动力的大量投入，优化新型的旅游服务贸易体系，使其尽快发展并渐进对外开放。

（3）推进服务贸易自由化，分批次开放我国旅游服务贸易市场。与其他发达国家比，我国大多数服务贸易行业起步晚，总体发展水平低，并且服务市场发育不完全，整体来说我国传统的旅游服务贸易行业竞争力较弱，因此不可激进地推进旅游服务贸易的完全自由化，而应该有步骤地分批次地逐渐推进旅游服务贸易自由化在我国进行。在既考虑国际惯例又考虑国情的基础上来确定我国旅游服务贸易的开放程度和保留程度。

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