马彩凤

[摘 要]在中美贸易摩擦形势下，欧盟市场逐渐成为中国农产品扩大出口市场的重要突破口。本文通过对欧盟苹果市场现况的分析，针对中国苹果出口欧盟市场面临的问题和挑战提出相应对策。

[关键词]欧盟市场;苹果出口

[中图分类号]F326.13 [文献标识码]A

1 欧盟苹果市场现状分析

1.1 欧盟苹果生产规模和范围

欧洲农业总产值约占其国内生产总值（GDP）的1.8%，但农业却是近二成欧洲人的主要收入来源。就数据分析来看，水果占欧盟农业总产值的6.8%。2016年，欧盟水果总产量为3640万吨，其中苹果产量1200万吨，占比最大，其次是橙子（640万吨）以及桃子（270万吨）。

就苹果产量来看，有25个品种都超过了1万吨，其中又以金冠、嘎啦和艾达红为主。欧盟各国主要产出的苹果种类各不相同，意大利、法国和西班牙是金冠的主要产出国;德国和荷兰主要产出艾尔斯塔;波兰则主要出产艾达红。相比之下，大部分欧盟成员国都出产嘎啦，所以，嘎啦在欧盟产量位居第二。另外，近年来，诸如粉红女士、坎兹以及蜜酷之类的苹果新品种在欧盟的种植面积也日益增长。

1.2 欧盟苹果市场预测

目前，全球有11%的苹果产出都销往欧盟，除了西班牙人更喜欢橙子之外，大多数欧盟国家的居民都偏爱苹果。在欧盟除了鲜食苹果之外，畅销的苹果加工产品主要包括：果汁、浓缩果汁、苹果酒、白兰地酒、果酱、蜜饯、罐头、苹果脆片、面包店脱皮苹果等。2017年，欧盟新鲜苹果的人均年消耗量为12千克，苹果加工产品的人均年消耗量为10千克。但随着水果品种的不断丰富，2006年至2016年间，欧盟每年人均新鲜苹果消耗量平均下降0.7%，预计这种下降趋势会至少持续到2030年。这必将导致欧盟市场上的苹果加工产品过剩，从而使欧盟未来的苹果出口量持续增加，进口量持续减少。

1.3 欧盟苹果市场价格情况

根据欧盟委员会统计数据显示，2016年到2017年销售年度，欧盟苹果售价相对平稳，波兰平均售价约为0.28欧元/千克，意大利约为0.68欧元/千克，德国约为0.41欧元/千克，法国约为0.80欧元/千克。由于受严寒天气影响，2018年欧盟国家苹果产量相对2016年到2017年销售年度较少， 2018年2月，欧洲苹果（经过包装、分类、打包）的平均价格高达0.78欧元/千克，要比过去5年高44%。

1.4 欧盟苹果市场进口情况

就世界苹果消耗量而言，欧盟占比11% ，但交易主要发生在欧盟成员国之间。过去五年中，欧盟成员国之间的新鲜苹果交易量约为230万吨。但其中只有约43万吨到65万吨从第三方国家进口，占其新鲜苹果总供应量的3% -5%。

在欧洲市场中，超过70% 的进口苹果来源于三大供应国：新西兰、智利和南非。就中国出口到欧洲的苹果而言，2016-2017年销售年，中国苹果占欧盟苹果进口总量的0.2% ，与2015-2016年销售年相比，出口额降低了55%，出口量下降到934吨。

欧盟成员中主要的苹果进口国为英国和荷兰，占欧盟苹果进口总量的56%。但荷兰进口的苹果并未在国内全部消费，而是用于再加工，或转运到欧盟其他成员国。

1.5 欧盟市场进口苹果的分销渠道

欧盟农业食品的销售渠道分为：批发、加工制造和零售。供应链通常始于第三方国内的当地生产商。其中一部分生产商选择自己出口或者加工，另一部分则与中间商合作。随后，这些产品或出口到目的地国的中间商，或直接出口到包装商、食品加工/制造商、零售商或其他终端消费渠道。

就苹果这样的新鲜食品而言，很多供应链仍然由进口商和批发商主导，较大的进口批发商经常直接向超市供货，完成整个供应链的服务。

1.6 欧盟市场有机产品进口程序

欧盟市场有机产品进口渠道主要有以下两种：

1.6.1 从经认证的第三方国家进口

根据欧盟（EC）条例834/2007，第33条，第2編，目前，欧盟条例644/2014的附件三列出了欧盟认证的12个国家，包括阿根廷、澳大利亚、哥斯达黎加、印度、以色列、日本、加拿大、新西兰、韩国、瑞士、突尼斯和美国。经欧盟认证，上述12国有机食品法规与欧盟相关法规一致，除部分条款设有限制。此外，每批货物需提供检验证书。

1.6.2 进口经有关管控机构认证的产品

欧盟（EC）条例644/2014的附录四列出了经欧盟委员会认证的相关管控机构，负责A类产品（未经加工的植物产品）生物认证。在希腊、澳大利亚、瑞士、意大利、德国、荷兰、法国、美国、巴西、日本、印度等国家都设立了管控机构。

2 中国苹果出口欧盟面临的问题和挑战

2.1 出口商对欧盟权威进口政策认知匮乏

据调查，大多数中国苹果出口商不能及时掌握欧盟苹果市场情况、产品准入、法律法规等权威政策，缺乏畅通可靠的信息渠道，对出口欧盟市场缺乏信心，不能有效制定针对性营销策略，从而导致中国苹果对欧盟市场开发不充分的现状。

2.2 中国农产品在欧洲的声誉受损

2012年，在德国发生了草莓事件，给中国食品在欧洲广大消费者中的声誉造成了不利影响。但近年来，中国企业及时调整对策，出口农产品品质有了很大改善。根据欧盟食品饲料快速预警系统（RASFF）2016年的年度报告中，具有公共健康风险的中国产品共计254例，其中50例是关于坚果、坚果产品和种子中黄曲霉毒素污染的风险。具有公共健康风险的中国食品的数量正在逐年减少，由2014年的417例下降到2015年的394例，再到2016年的254例，这表明中国食品的质量有所提高。但中国仍然需要进一步加强农产品质量监管，努力改善欧洲对中国食品的负面印象和偏见。

2.3 欧盟产品有机认证严格

如今，欧洲消费者对食品安全极为关注，符合欧盟的严格规定的有机产品显然更为畅销。要使中国苹果在欧盟市场得到认可，就必须通过相关有机认证，也就意味着在生产、加工、存储以及销售过程中，都需进行严格的管控。这无疑是中国苹果出口商面临的最坚硬壁垒。

2.4 欧盟严格的市场保护机制

据预测，欧洲的苹果消耗总量将趋于稳定。欧盟最重要的水果产出就是苹果，为了保护本地供应商，欧盟很可能启动市场保护机制，对欧盟以外的供应商制定更多限制。

3 中国苹果开拓欧盟市场的对策及建议

3.1 加强对欧盟市场规则的了解

成立针对欧盟市场的专业信息机构，通过EUR-LEX数据库、健康与食物安全当局（DG Sanco）和欧洲食品安全局（EFSA）了解本苹果产品进入欧盟市场的具体法规和标准。另外，还应与出口目的国家农业部、卫生部、食品安全机构等有关部门和协会进行对接核实，以便更好地帮助相关苹果生产和出口商全方位获悉相关市场的认证要求、产品信息、规定变更、海关变更要求以及销售程序变更等，明确欧盟各成员国之间的标准差异。另外，建立数字化的信息系统体系可以有效加强信息共享并大大降低语言为出口商获取信息所带来的障碍。

3.2 提高苹果品质，申请欧盟有机认证

随着欧洲有机食品市场的持续繁荣，通过认证的有机水果加工品的需求量正在增加，2017年，其销售额约为330亿欧元，同比增长13%，而德国是该产品在欧洲最大的市场，2017年销售额达到104亿欧元，同比增长10%左右。瑞士是全球有机食品人均消费量最高的国家，其次是丹麦和瑞典。加工商和进口商数量增长速度高于生产商，这表明有机产品供不应求。中国苹果生产商可以考虑投资生产有机苹果，并申请欧盟有机认证。这虽然会导致现阶段成本增加，但产品品质的提高必将有助于提升产品价格，获得更多收益。

3.3 加强品牌宣传，提高欧洲消费者对中国苹果的体验

在欧盟苹果市场下滑的情况下，中国苹果出口商可以考虑从挖掘产品特点入手，打造独具特色、欧盟本地不产的独特品种或自主品牌，通过线上营销、欧洲贸易展会信息活动、召开会议和新闻报道、现场品介等方式进行宣传，展现中国苹果的安全可靠、健康美味，从而克服消费者的偏见，树立品牌形象。

3.4 开发苹果加工产品，积极适应欧盟市场

3.4.1 苹果酒

随着英国成为欧洲最大的苹果加工产品消费市场（占全球消耗量的55%）和生产基地，用苹果制作的酒精饮料几乎在所有欧盟成员国都呈现出良好的发展前景。以波兰为例，苹果饮料的消耗量从2013年的200万升增加至2017年的1600万升，预计波兰市场有每年消耗3000-5000万升的市场潜力。由于苹果酒的卡路里含量相对较低，与其它酒精饮料相比，在欧盟消费者中更受歡迎。

3.4.2 苹果干

近年来，越来越多欧洲人通过吃干果类健康零食来代替早餐或午餐，除了直接食用之外，干果还可以用于谷物类早餐和烘焙食品中，所以脱水苹果干很有可能成为中国苹果突破欧盟市场的重点销售产品。而德国是全球最大的食物和饮料进口经济体之一，同时也是欧洲重要的干果加工国。另外，德国还拥有全球最大的有机食品市场，可以说德国是重要的萍果干利基市场。

3.5 与欧盟苹果贸易商和生产商探索新的合作模式

由于欧洲许多本土苹果公司在西欧市场正面临萎缩，他们开始向不断增长的亚非市场进军。所以，“向对方市场销售”成为中国和欧盟苹果生产商和贸易商的共同目标。探索新的发展合作模式，可以取得双边贸易的更大成功。中国苹果企业可通过在欧洲寻求一家体制完备的生产或贸易公司进行合作，双方分别通过自己的分销和物流渠道开拓市场，互相进口并销售对方产品，实现优势互补、合作共赢。

[参考文献]

[1] 张永良，侯铁珊.中国苹果出口竞争力分析[J].商场现代化，2007（06）.

[2] 王志刚，赵兴健.近期我国鲜苹果销售市场形势分析、对策及展望[J].农业展望，2011（11）.