新农村建设的规划及设计

2019-08-06谭耀发

城市建设理论研究（电子版） 2019年4期

谭耀发

中国建筑技术集团有限公司南方分公司广东广州 510000

前言：自步入新时期以来，科技、经济的交织作用带动了国内农村面貌的变化，但生态环境在经济建设中付出了沉痛的代价。在规划设计的时候，必须考虑到环境的保护，将保护生态、创造良好环境作为首要目标。另外如果当地存在有价值的建筑物，也要注意设计风格与之相协调，能保护当地建筑分格的传承、提高、改进。

一、当时农村问题

（一）质量普遍较低缺少合理配套设施

很多农村地区均没市政管网设施，生活环境不理想，也没社会公共配套设施，如医院，一些农民在患病以后只能前往城市就医。由于近些年很多农村年轻人外出打工时带走了子女，所以现阶段很多农村地区甚至没有配备学校设施。此外许多农村地区并没有燃气单位、燃气项目，农民冬季选择燃烧秸秆、木材取热，在一定程度上污染了环境。并且很多农村地区的商店、市场只不过是农户自己筹备的，有些商店与市场过于偏僻，建筑质量并不高，缺少安全性、稳定性的保障。

（二）理念陈旧规划不科学、不统一

在意识、眼界等要素的限制之下，当前农村地区在规划片区的时候，没有考虑好哪部分该建什么，哪部分不该建什么，如何发挥市政管线给排水、供应电力的需求。缺少明确的将建筑风格呈现出杂乱的社会现象。欠缺对于大体考虑、大体方向追求，没有打造出特色化新农村环境。

（三）道路交通差

因没有合理使用土地资源，各种住宅随意外扩，所以农村基础设施与道路设施得不到很好的建设。道路不通畅会导致农产品无法第一时间送出，无法引入外界资源。在物流滞后、信息滞后的双重作用下，农村经济遭到了很大的打击。另外，交通欠缺合理的考虑与规划，在突发性事件中，甚至会影响到社会安定。比如在发生洪灾、地震一类的事件以后，需要宽阔、整齐的道路用于救援，可是很多农村地区交通环境差，并且存在违章建筑侵占了地下管线、消防通道、公共道路，影响救援。

（四）卫生环境差、安全隐患高

一些农村住宅没有得到审批就随意搭建，有违土地规划要求，增加了房屋、土地的征用难度。违章建筑高低不一、大小不一、质量恶劣、结构简单、材料粗糙、布局凌乱是非常普遍的问题。区域垃圾成堆、污水横流、管理混乱，社会治安、火灾隐患问题十分突出。违规加层无法保障房屋安全，甚至影响到周围邻居的通行、采光和通风，加剧了邻里矛盾。

（五）缺乏节能意识

节能需要在满足住户需求基础上，降低能耗。当然不同住户有着不同需求。当前新农村建设中欠缺对于节能方面的考虑，只想到了成本要求。无法保障通风性，举例来说夏天室温非常的高。长时间打开空调，会浪费非常多的电能。

二、农村建设的现状

（一）速度快、规模小、杂乱

近些年国内经济的快速发展，不仅带动了城市建设，同时也促进了农村地区的进步与发展。自古以来我国就是农业大国，我国人民所信奉的是安土重迁，故对住宅有着深厚的情感。农村居民大多会对自己的住宅投入大量的精力用于维系与组织。农村建筑中住宅比率甚至能够超过90%。虽然在城镇化脚步的作用下，如今很多地区的农村发展速度已经没有前些年快，不过建设速度快仍旧是当前农村地区建筑最突出的特征。需强调的是，虽然农村地区建筑建设快，但是规模却因种植用地、经济要素等原因影响，相对较小，并且因农民生活理念比较随性，故农村建筑格局相对杂乱，没有统一规划。

（二）自建为主

虽然近些年农村地区的住户条件得到了大大改观，不过却仍旧沿用着过去的操作模式与运营条件。也就是说农村住宅大多仍旧使用自己模式。家庭成员是其中的决策主体，只有在特殊条件下才会聘请当地的木工、瓦匠辅助施工。师徒制经验成为了农村地区的一大特色。建筑住宅的改造虽然适应着当地条件、农民生活状况。不过这种机制势必会埋下技术隐患、技术缺陷。（图1）

图1

（三）随意性强、材料不当

在农村住宅建设中，材料选用大多会呈现出规律性特征。当然这种规律有些时候也会受到业主意识干扰，出现选材不当问题。比如有些业主的二层小楼基础垫层使用的是钢筋混凝土浇筑，高达30厘米厚度。部分业主随意加粗、增多受拉钢筋量，其结果便是埋下超筋破坏风险。部分业主并不理解什么叫配合比，随意调整砂浆配比。一些业主甚至不懂得内外墙砖之间的区别。甚至有部分业主忽视砌体材料砌筑科学性，没有做好木材防虫、防腐等一系列工作。

（四）技术不规范、不合理

很多农村地区的群众在自家房屋施工的时候，大多会直接交由当地小包工队。这些包工队是当地村民组发组织起来的，没有经过专业培训与考核，施工不符合规范化要求。

三、新农村建设的原则

（一）经济性

对于农民来说，农村住宅同时兼顾着生活、生产、社交等功能。故必须为农民提供更为实惠的价格应对农民生活需求。除此之外新农村规划过程中，还要考虑农村地区的经济发展要求，做好公路设施、多元生态（比如当地如果依山傍水则做好对山水资源的利用，打造生态旅游空间），协调好各方面要求，带动经济发展。

（二）适用性

相对城市住宅，农村住宅功能性要求很多。农村住宅需要有空间存放劳动农具与其他工具，甚至是农产品。部分家庭的小作坊也是需要考虑的问题。此外农村建筑还要将绿色、环保与节能考虑在内实现可持续发展。如今新农村所建设、所发展的就是在突出自己特色的同时，适应社会的发展，解决诸如农民对生活品质、城市人对旅游需求的要求。

（三）美观性

不论是在造型艺术、结构构造、平面布局上，农村住宅都体现与凝聚着先民业绩与聪明才智，故在不同地区呈现出了不同的建筑风格。在农村规划中需要做好对传统文化的继承与弘扬，保留有价值的建筑。

四、新农村的建设的规划及设计要点

（一）合理规划

1、合理科学的规划，建立明确的管理机制与建设机制是解决农村地区混乱、不整齐最有效的举措。

2、政府部门应在在实践中凸显自己的价值和作用，不但要考虑到经济发展和人民生活质量提高的需要，还要考虑到环境的保护和文化的传承。

3、政府部门应参考农村实际情况、实际条件。根据农村发展需要合理甄别与处理农村整体规划的追求。该过程中需要考虑到农村的文化历史、文化背景、环境环保、农业条件、建筑风格。一切的目的都是为人们提供更好、更健康的生活、工作环境。

4、农村建设规划中，政府部门需考到市政设施（水、电、气、热）的规划，大范围建筑功能布局规划，结合不同功能的建筑群，即避免社区功能不齐全，又达到节能目的，避免重复浪费，为人民生活提供便利。

（二）农村房子设计

1、政府部门需要充分考虑到当地经济条件、自然景观、人文历史、地理条件、风俗习惯等，在此基础上引导新农村房子的设计及建设。

2、设计农村住宅时可统一风格，但绝不能使用万能方案套用，而是要根据用户的实际情况来选用最合理方案。

3、政府部门应做好建设质量监督，如建筑结构的设计、结构抗震等级设计，建筑消防设计，这些必须严格控制。

4、房子的选址需避开不合建设地方，做好防护措施。如大多数农村地区的住宅都有着较高的地势，故建筑设计中必须将防风要求考虑在内。山体房屋应尽可能避开山脚与山顶，减少大风与冷空气槽带来的影响，也避免雨水、山体坍塌、泥石流等自然灾害。可以在周围种植长青树木，利用长青树木减少大风带给建筑物的影响。

5、当前农村能源浪费问题非常严峻，农民设计自己的住宅时基本没有考虑保温隔热要求。所以新农村住宅建设、设计需要着重考虑保温隔热、墙体设计要求。政府府门应指引农民采用节能、保温隔热的建筑材料建设自己的房子，如利用贴苯板的方式降低墙体导热系数，可减少冬季对于木材、煤炭的消耗；用双层玻璃以及隔热性好的窗框改善门窗导热，实现保温节能减排目标。