刘馨蔚

日前，最高人民法院发布《中国环境资源审判2017—2018》（下称白皮书）和《中国环境司法发展报告2017—2018》（下称绿皮书），这是对环境资源审判工作进行阶段性总结，展示环境资源审判所取得的成效，同时也是对以往工作进行全面梳理审视，使得环境资源审判能够实现更新、更快发展。

环境案件审理大幅上升，加大惩戒力度

据白皮书顯示，2018年，全国法院共受理环境资源刑事一审案件2.6万件，审结2.5万件。同比2017年，受理数增加3752件，上升16.51%。最高人民法院党组副书记、副院长江必新介绍，刑事案件的审理坚持罪刑法定原则，贯彻宽严相济刑事政策，加大对污染环境、破坏生态犯罪行为的惩治力度，发挥环境资源刑事审判的威慑和教育功能。

2018年，全国法院共受理环境资源民事一审案件19万件，审结18万件。同比2017年，受理数增加1.4万件，上升8.17%；审结数增加1426件，上升0.79%。江必新称：“加强对人民群众普遍关心的大气、水、土壤等环境污染案件的审理，旨在发挥环境资源民事审判的救济和修复功能，切实保障人民群众的环境权益。”

2018年，全国法院共受理环境资源行政一审案件4.2万件，审结4.1万件。同比2017年，受理数增加2893件，上升7.35%；审结数增加1214件，上升3%。江必新说，“加强环境资源行政审判工作，督促生态环境和自然资源行政主管部门依法履行职责，引导行政相对人遵守生态环境保护法律法规。”

截至2018年底，全国法院共受理省、市级政府提起的生态环境损害赔偿诉讼案件20件，审结8件。江必新透露，最高人民法院正在研究制定专门的司法解释，为正确审理生态环境损害赔偿案件提供具体操作规范和指引，保障生态环境损害赔偿制度改革的全面试行。……