郭璇

中国方案的提出，是全球治理的中国话语对世界治理话语体系的补充和创新，是中国提升制度性话语权的重要舉措。制度性话语权的实现，既需要我们发出“中国声音”，还需要中国话语在国际社会达成共识。其中，作为现存全球治理体系守成国的发达经济体，无法继续有效地提供全球公共产品，又有着现实的利益诉求，从而对中国的全球治理改革呈现出较为矛盾的认知状态，并表现在其报道框架的选择上。本文聚焦代表发达经济体的美英两国媒体，对媒体关于中国全球治理议题的报道进行框架研究和内容分析，发现中国方案的国际传播在发达经济体内部形成了认知分化。

一、问题的缘起

2008年金融危机之后，国际格局发生了明显的权力转移，一系列“黑天鹅事件”的出现对发达经济体产生了强烈冲击，使其难以继续有效地在全球治理体系中发挥主导作用。同时，以金砖国家为代表的新兴经济体开始在国际事务中频频发声，以期建立更为公正平等的全球治理机制。党的十八大以来，习近平总书记多次在外交场合，针对“全人类怎么办”这一当今世界的根本问题，提出了“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”的倡议，以期树立起中国全球治理的主动参与者和积极贡献者形象。①

中国方案以积极参与全球经济治理为重点，以构建“人类命运共同体”为基本理念，其内涵包括了全球治理整体理念的创新和对不同治理对象的具体改革措施。……