高 迪 任庚坡 李琦芬 毛俊鹏 宋丽斐

1.上海电力大学 2.上海市节能监察中心

1 上海工业能源基本情况

1.1 能源发展支撑国民经济发展

随着中国经济发展进入新常态，上海市“十二五”时期以来，全市国民经济运行缓中求稳、稳中向好[1]。据统计局数据显示（见图1），近十年上海市生产总值（GDP）及工业增加值均以中高速增长，但近年工业产值占比趋于平稳。2018年，全年实现上海市生产总值（GDP）32 679.87亿元，工业增加值达到8 812.54亿元[2]。

与此同时，经济的快速发展带动能源资源的大量消耗。工业能耗仍是上海市最重要的能源消费大户及节能工作重点，因此上海市工业能源消耗情况仍为各级管理部门关注的焦点问题。“十二五”期间，上海市持续大力推进节能减排，严格限制部分高耗能行业的发展。2011-2015年，上海市工业能源消费整体趋势有所下降，能源消费总量趋于平稳。近两年，由于“十三五”时期上海工业绿色发展的“双控”目标出台，上海市工业能源消费总量有所缓解（如图2所示），2018年工业能源消费总量为4 961.46万tce，比2011年峰值5 474.51万tce降低了9.4%[3]。

图1 2007-2018年上海市生产总值及工业增加值

图2 2007-2018年上海市工业能源消费总量（等价）

1.2 三次产业结构不断调整

上海市经济的快速发展，很大程度上依赖于第二产业和第三产业的高速发展。由图3可见，第三产业生产总值的增速最快，其次是第二产业。第二产业生产总值保持逐年稳定增加，但增长较为缓慢，第一产业生产总值近年有所减少。统计数据表明，进入“十二五”时期，上海市能源产业结构的调整成效显著，第二产业生产总值趋于平稳，第三产业生产总值有显著上升态势。……