胡定坤　和生

日本在垃圾分类方面走在了世界前列，关键原因是其为所有居民建立了一套详细、科学的垃圾分类行为规范。记者从网上找到了一份日本静冈县长泉町发布的《垃圾丢弃方法便利手册》（以下简称《手册》），发现日本的垃圾分类真是个“技术活”。

上世纪五六十年代，日本的垃圾处理，还只是处在末端治理时期，政府通过填埋和焚烧的方式处理垃圾残留问题。并且，这一时期，日本国民也并未参与到垃圾分类的管理中。

到了八十年代，随着日本“泡沫经济”的到来，垃圾数量和种类剧增，传统的填埋和焚烧方式已再难有效处理垃圾余留问题。这就促使日本政府必须通过有效的垃圾分类来改进。与此同时，民众意识到对于垃圾处理无法再置身事外，必须参与其中，与政府合力从废弃物末端治理转向从生产和消费源头控制预防。

经过九十年代的不懈努力，到二十一世纪初，在日本政府和民众的协同合作之下，日本的垃圾分类处理机制已经逐步完善，并取得了非常好的效果。

現在，日本的垃圾治理，已将重点更多地放在了资源再利用型的垃圾分类处理上，着力于发展循环经济。

分类详细，处理方法操作性极强

《手册》将家庭垃圾分为可燃垃圾、塑料垃圾、不可燃垃圾、塑料瓶、有害垃圾以及资源物资，其中塑料垃圾包括塑料容器、包装盒和其他塑料，不可燃垃圾包括小型家电、破损垃圾、填埋垃圾，有害垃圾分为荧光灯管、干电池等，资源垃圾分为金属类、玻璃瓶、废纸、布类等，共有5个大类，12个小类。

此外，《手册》还包括长达10页的“分类区分与丢弃方法要点”，详细列出了日常生活所需的数百种物品所属的垃圾种类及处理方法。大到储物柜、椅子等家具，小到插花泥、图钉、橡皮擦等小件，统统囊括其中，“只有你想不到，没有它列不到”。

《手册》针对每类垃圾规定的处理方法可操作性极强，绝无模棱两可的问题，堪称“一册在手，垃圾分类不愁”。比如，木质家具需拆解成一定长度，捆扎后再丢弃;画笔需取下上面的金属部分，当成资源物资与其他部件分开处理;牛奶盒等纸盒需洗后剪开，用纸绳捆绑后丢弃;干净、无破损、两只齐全的袜子是布类资源物资，其余的则是可燃垃圾……

不能想扔就扔，收集时间很严格

除了说明能扔的垃圾怎么分类，《手册》还严格规定了因常规手段难以处理、填埋燃烧易导致污染而不能丢弃的垃圾，并将其分为“由经销商、专业人员接收的物品”和“商业类垃圾”两类。

前一类包括轮胎、电池、摩托车、特殊药品容器、油漆涂料、农用塑料膜、废油等。居民需与这些物品的经销商、销售店联系或交予专业人员处理。后一类则分为工业废弃物，医疗废弃物，塑料类、商业类一般废弃物四种，相关企业无法自行处理的需委托工业废物处理专业人员，能燃烧的也可直接送至焚烧站。

除了上述规定，《手册》还特别说明，家庭生活产生的医疗废弃物，可能导致垃圾处理操作员受伤甚至感染，因此居民需将其送到“接受诊疗的医疗机关”。

另外，垃圾并非“想扔就能扔”。居民必须在收集日上午8点前将垃圾放于指定的收集场所，而且不能在前一天晚上就丢弃垃圾。其中可燃垃圾每周收集两次，塑料垃圾每周收集一次，不可燃垃圾、塑料瓶、有害垃圾、资源物资每月才收集两次。

充分回收利用，不放过资源物资

日本的垃圾分类制度非常重视垃圾的回收利用，资源物资这一分类就充分体现了垃圾的回收利用。

《手册》对什么垃圾能回收、怎样回收规定得相当具体。例如红花、玉米、橄榄等植物煎炸油可回收生成生物柴油;由金属和塑料制成的物品，金属含量超过一半就属于资源物资;破旧雨伞也要去除伞面，留下金属伞骨作为资源物资。

《手册》特别强调了废旧电脑和手机的回收利用。居民废弃电脑需与生产商联系回收事宜，之后对电脑打包并贴上发票，同时生产商会联系当地的邮局上门取货。手机也不能随意丢弃，必须送到最近的经销商免费回收。

《手册》还专门说明，按照日本家电回收法，处理电视机、空调、冰箱、冰柜、洗衣机、干衣机这六类家电，消费者需负担回收利用费和收集搬运费。居民可通过四种方式废弃上述家电：一是在购买新机时交给商家，商家必须接收;二是直接交付给之前购买的卖家;三是自行送到家电生产商指定的接收场所;四是委托有资质的废弃物处理单位。

启示

日本的垃圾分类处理机制经历了末端处理、源头治理，现在正向资源循环方向转变。

目前，我国的垃圾分类尚处在起步阶段。存在分类知晓率、参与率低，法律体系尚不健全，投放、收集、运输及处理流程的基础设施尚不完善，政策措施不够配套等诸多问题。

在推动垃圾分类具体落实的过程中，我们可多向日本学习。首先，制定科学合理、适合我国国情的垃圾分类标准。其次，建立完善的相关法律体系，加大宣传力度，形成社会共识，并制定相关惩罚与鼓励措施。

此外，还需引进先进技术，辅以政策扶持、市场驱动，实现垃圾减量化、资源化、无害化，以此来推动我国垃圾分类处理的进程。（资料来源：《科技日报》、《新京报》）