宋佳

聚焦“产业链”，激活“人才链”，将产业与人才的发展需求紧密结合，共建产才融合生态圈，畅通高效的“双招双引”正在成为青岛西海岸新区高质量发展的新引擎。

“真是不可思议，项目用地范围涉及的6个村庄拆迁只用了8天就顺利完成;首批项目土地从启动程序到获得审批，仅仅用了一个月左右的时间。如此大规模的项目能够实现‘当年签约、当年拿地、当年批复、当年开工，不仅在青岛西海岸新区史无前例，在其他城市也非常少见。”金能科技董事长秦庆平由衷地感叹道。

引优质项目，聚骏马良才。金能科技项目与新区的“联姻”，再次刷新了西海岸的招商速度。据悉，项目于2018年1月19日正式签约西海岸，仅仅用了342天就圆满地完成了所有手续的办理，顺利地拿到了项目建设用地。预计2022年底全部建成投产后，项目年可实现营业收入300亿元，利润30亿元，上缴税金20亿元。

如何推进“双招双引”实现大突破是许多城市共同面临的课题。3月27日，山东省委常委、青岛市委书记王清宪在深圳举行的青岛市“招商引资、招才引智”推介会上，响亮地喊出“投资青岛就是投资国家战略”。 “以创新抓落实，以实干见真章”——青岛西海岸新区用“双招双引”的速度与激情率先做出了响亮的回答。

用“产业链”思维精准招商

高质量的招商引资，是“双招双引”工作取得实效的核心。

青岛西海岸新区招商中心工委书记刘雯告诉记者： “要用适应现代产业发展特点的‘产业链思维进行招商引资，要看得长远。引进来一个，牵起来一串，决不能只看到眼前的行业和市场。”青岛西海岸新区研究出台了《落实新旧动能转换推进精准招商工作实施方案》，对应现代经济体系细分产业，组建了22个由区级领导牵头，行业主管部门、专业招商部门、大功能区和相关职能部门共同参与的精准招商专业团队，同时优化提升8个园区的招商团队，加快新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋等新兴产业招商布局，培育形成新动能的主体力量。

集成电路芯片是企业进行产品升级、开发智能化产品的核心要塞。瞄准这一点，青岛西海岸新区的精准招商团队开始着手为项目招商工作东奔西走。功夫不负有心人，2018年3月，全国首个协同式集成电路制造（ CIDM）项目落户青岛西海岸新区。据了解，该项目创新性地提出了CIDM商业模式——由半导体集成电路设计企业、封测企业、原材料供应企业、终端产品需求企业、设备制造企业共同打造一个“五合一”集成电路制造企业。通过“五合一集合体”，实现产业链上下游多环节、多领域企业协同生产，大大增强了产业内部的协同创新能力和制造能力。

在中国半导体之父、芯恩（青岛）集成电路项目领军人张汝京看来：该项目以国际一流的芯片设计和制造能力吸引先进制造业应用企业参与其中，将助力新区打造一条从芯片研发、设计、制造到应用的全产业链。在提高经济效益的同时，也将增强本土企业的核心竞争力。

此外，创新机制体制也是新区实现高质量招商引资的重要法宝。2014年以来，青岛西海岸新区成立了招商引资和投资促进工作领导小组和区招商中心，进一步优化了项目准入流程和评审办法，强化了项目统筹协调力度。同时成立了区招才中心，利用项目招商和人才招商的双向互动机制促进招才引智和产才融合。据了解，新区自获批以来，引进产业项目1470余个、总投资超过1 27万亿元，百亿级大项目达到40个，500亿级项目6个。

从无到有，青岛西海岸新区瞄准行业发展趋势，聚焦新动能培育，构建起一批引领现代化发展的未来产业链。这些产业链将以欣欣向荣之势，反哺于这片饱含激情与希望的热土。

“虹吸效应”释放人才潜能

产业转型升级，人才必须先行。高新技术产业的引进和发展，是推动区域经济结构优化的重要抓手。其中，集聚高精尖人才是关键。

面对在全球范围内的“抢人大战”，青岛西海岸新区不仅用真金白银的政策持续打造招才引智的“引力青岛西海岸新区从供给侧和需求侧两个方面下功夫，积极打造高水平的创新创业平台，扮演好企业和人才间“拉链”的角色。场”，还创新性地将产业园区打造成为新区“双招双引”的“能量场”——由十大功能产业园区组成的十个招商引资、招才引智的大平台，正释放着强大的虹吸效应。

2018年10月，对于清原生物技术研究院项目生物技术研发团队的成员来说是个特殊的日子，在这一天，研发团队在青岛国际经济合作区有了新家。研发团队总监李华荣拿到入驻“钥匙”时激动不已： “之所以选择落户这里，除了美丽的自然环境外，优越的营商环境也是吸引他们的地方，所有入驻手续用了不到两个小时全部完成。”

这样的故事在青岛西海岸新区并不鲜见。在“先行先试、善作善成”的新区精神引领下，活力十足成为了人们对西海岸新区的最直观印象，这得益于新区坚持用“保姆式”的服务引才留才。青岛西海岸新区将高层次人才的安家、办公、教育、医疗等内容作为服务重点，制定服务保障政策和受理平台，为高层次人才提供“全程化”跟踪服务，着力打造“亲情式”服务体系。帮助高层次人才解决随迁配偶安置、随迁子女入学等方面的问题;每年组织高层次人才开展健康查体活动;定期组织开展读书休假活动，为高层次人才来新区创新创业保驾护航。张汝京博士对此也颇有体会：“第一次来西海岸新区，就感受到了新区人干事创业的激情和细致入微的服务，我们的项目从洽谈签约到开工，仅用了不到半年的时间。”

梧桐引得凤凰来。截至2018年底，新区人才总量达53万人，占全区总人口的26.5%;其中，省级以上高层次人才524人，具有大学学历以上人才32 72万人。

搭好平台促进产才融合

真心引才，精心聚才，用心留才。如何实现产才融合、共建产才融合的生态圈？青岛西海岸新区从供给侧和需求侧两个方面下功夫，积极打造高水平的创新创业平台，扮演好企业和人才间“拉链”的角色。

在中德生态园内，就有这样一处高端引才平台——博士邨。在这片占地675亩的区域内，博士服务中心、院士工程技术中心、智慧园区总控及科普推广中心、高端人才住房博居空间、屋顶“心天地·爱世界”博友空间、美术馆、健身会所等博乐空间合理布局，可以为入住的“邨民”提供生活、娱乐等一站式服务。博士邨运营方工作人员向记者介绍， “博士”二字不仅仅指博士，而是泛指包含硕士、博士、博士后、院士等在内的高层次人才。作为园区“万名英才干名博士”计划的重要载体，2018年园区引进院士4名、博士110名、硕士593名，吸引复旦心血管器械国家工程研究中心等一批高端科研院所落户于此。

高端人才的集聚，为创新创业注入了活力的因子。博士邨不只是村，也是绿色、生態的人才创新创业大社区。青岛西海岸新区向孵化或落户于园区的项目也伸出了橄榄枝：从项目孵化、人才引进、人才管理、项目融资、行政审批等方面提供全方位的支持;在人才引进、管理上， “邨民”可在奖项申报、个人所得税纳税额、编制调入等获得相应优惠政策……一系列的创新措施，打破了阻碍投融资的“卷帘门”，成为青岛西海岸新区取得“双招双引”实效的有力注脚。

宕开一笔见新境，一幅书写着青岛西海岸新区“双招双引”速度与激情的画卷正在徐徐展开：聚焦“产业链”，激活“人才链”，将产业与人才的发展需求紧密结合，共建产才融合生态圈，畅通高效的“双招双引”正在成为青岛西海岸新区高质量发展的新引擎。