本刊记者/徐晓凤

“只要一个电话，村干部十分钟内就会赶到家里，比叫自己女儿儿子方便多了。”德清县新安镇城头村村民感叹道。自从新安镇对全镇干部提出建立“十分钟联系代办服务圈”的要求，村民们明显感觉到村干部替村民解决问题的效率提高了。

2018年12月，胡天骥作为“第一书记”下派到城头村。如何在短时间内在村里有效地开展工作，这是个难题。记者在胡天骥的办公桌上发现了一份自制的城头村地图，地图上把城头村划分为23个区域，每个区域贴上小组长的一寸照片。胡天骥笑称：“正是有了这张民情图，我能在短时间内认识村里的村民，办事效率提高不少呢！”

这正是贯彻新安镇“五联五心”工作的一个缩影。今年，德清县新安镇全面下沉骨干力量，因地制宜推出了这项创新机制。所谓“五联五心”就是指干群联亲近民心、线索联排知民心、问题联破得民心、活动联办悦民心和工作联评聚民心。

新安镇组织委员张帆告诉记者，每周一是固定下村日，要求全镇干部下乡，深入基层，到田间地头，到村民家中去倾听民意，去发现问题，去解决矛盾。目前，全镇推行机关干部“去行政化”，在深化干部联村制度的基础上，实行机关中层干部联组、年轻干部联户等制度，联村领导和领村组长每季度走访村民小组长不少于1次。

“五联五心”工作法开展以来，新安镇每月都会召开民情分析会化解矛盾。全镇干部开展“夜访调停”，镇里的干部白天下到田间地头，利用晚上空余时间上门夜访，虽然很累，但也增进了干群关系。今年新安镇还全面推行联村网格员制度，组建“老娘舅”“德清嫂”调解工作室，做到“小事不出组，大事不出村”。

新安镇城头村第一书记胡天骥（左）走访村民，向村民宣传普及垃圾分类、扫黑除恶等相关知识

新安镇是德清县临杭产业带三个桥头堡之一，至上海仅85分钟，南京、宁波等城市也都在2 小时经济圈内，经济地理位置得天独厚。为此，新安镇见势组建镇村企三级信息员队伍。吸收党代表、人大代表等人员参加矛盾纠纷排查和扫黑除恶线索排摸；为群众提供致富信息，解决实际困难；以镇招商力量为主体，实行“线索跟踪制”，即发现招商线索，24 小时内沟通联系，48 小时内评估意向，72 小时内面对面会商，力争引进“大好高”项目3个以上。据新安镇经济发展办公室主任罗俊伟向记者介绍说，今年5月，德清新安融入长三角一体化上海招商推介会暨两地企业家交流座谈会在上海举行，推介会上，新安镇与三家企业进行项目签约。

干部好不好，群众说了算。在“五联五心”工作中，德清县主动交出评判权，让群众参与打分评判，对镇村两级干部实行群众联评、对机关窗口干部推行代办事项评分机制。“这个做法不仅让干部工作有了压力，也提振了基层奋发有为、顺势而上的决心，增强了基层队伍的战斗力。”德清县委组织部相关负责人说。

“任何政策仅留于白纸黑字的文件就过于形式，与老百姓见上一面，了解了解情况，那是最直接的了，走近老百姓，关心老百姓，实实在在为老百姓解决问题，这就是‘五联五心’活动的关键所在。”新安镇党委书记陈旭明说。