于海刚 丛文龙 徐正文

摘 要：文章通过实际工作经验对目前电子停车场计时计费装置的在检定过程中发现的一些问题进行了探讨，并对JJG1010-2013《电子停车计时收费表检定规程》中一些条款提出了自己的建议和意见。

关键词：电子停车计时收费表;停车场;计量检定

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.19.219

随着社会经济的不断发展以及人民生活水平的不断提高，汽车保有量也在持续增长，停车难成为每个城市面临的热点问题。近些年，为解决道路拥堵、停车难等问题，各地政府规划建设了很多电子计时收费停车场以及道路两侧路边计时收费停车桩，此举对缓解交通拥堵及停车难现象起到了很好的效果，与此同时，停车计时收费准确性的问题却一直饱受车主质疑，在市民投诉中关于停车计时计费准确性的投诉也不断增加。原国家质检总局于2013年公布实施了JJG1010-2013《电子停车计时收费表检定规程》，自规程更新至今已经有近6年时间，笔者结合自身检定过程中积累的一些实际工作经验，对该检定规程提出以下几点思考和建议。

1 停车计时误差要求值得商榷

在JJG1010-2013《电子停车计时收费表检定规程》条款5.4中对停车计时误差要求为±1min，结合条款5.5中规定，电子停车计时收费装置（系统）的存储费率应符合当地有关部门的收费规定则计费准确，由此，在跨时段时间区域，停车计时计费装置便容易出现计时误差合格、计费不合格的问题。举个例子，筆者所在城市某电子计时收费停车场，物价部门规定的收费标准为每半小时1元，对30min点经过计量检定，检定结果为29min50s，按照条款5.4要求，该系统误差在最大允许误差±1min之内，计时准确性应判为合格，如有车辆停车计时计费系统显示为30min5s，停车计时计费系统依据当地物价部门的收费标准显示需要收费2元，因此就出现会多收车主1元停车费现象，不符合笔者当地收费规定，计费准确性应判为不合格，由此便出现计时误差与计费误差前后矛盾的问题。因此，为了保持规程中5.4条款和5.5条款的一致性，从保护消费者利益角度出发，笔者建议可以将计量检定规程中计时误差要求更改为（-1～0）min。

2 停车计时误差检定点的选择有待商榷

在JJG1010-2013《电子停车计时收费表检定规程》中，条款7.3.6规定应选择6个检定点，分别是（TM-1）min、TM、（TM+1）min、（TN-1）min、TN、（TN+1）min，其中TM、TN分别指免费停车时间和实际的单位收费时间。但笔者在实际检定工作中，严格精确控制TM、TN及其±1min的检定时间点存在一定难度，笔者认为在TM和TN时间点增加或减少1min检定点意义不大。

另外，笔者通过调研当地停车计时收费装置现状发现，大多数停车计时计费装置的TM、TN时间在30min、60min、120min中居多，笔者建议将停车计时误差检定点从（30±1）min、（60±1）min、（120±1）min三个时间点以及该时间倍数时间点中进行选取。

3 对规程中关于固定收费、跨时段收费检定建议

条款7.3.7中，固定收费、跨时段收费的要求是需要将停车计时收费装置时钟调整到固定收费、跨时段收费阶段后进行检定，笔者认为该要求初衷主要是基于提高停车场计时计费装置检定效率，但是在实际停车场电子计时收费实际运营中，由于对停车场计时收费装置调整后固定收费、跨时段收费两个检定时长需持续时间较大，此举将极大地影响计时收费停车场的正常运行，由此也会产生在时钟调整期间其他正常停车用户的计时准确性出现较大偏差现象。而且，目前不少最新电子停车计时计费装置时钟是通过GPS自动授时或者通过服务器进行授时，授时服务器同时同步标准时间，用以避免由人为更改时间而引起的一些不必要的纠纷。因此笔者建议对于固定收费和跨时段收费的检定需要在实际时段的情况下进行检定。

4 对于多出入口停车场计时计费装置检定方法规程应予以明确

目前对于大型商业综合体停车场、医院停车场、以及大型的商用停车场大都存在多出入口的设置，而且可能存在某些停车场为了缓解出口因为增加收费环节而导致车流缓慢的现象，出口数量大于入口数量的设置。JJG1010-2013《电子停车计时收费表检定规程》对于多台不同收费装置的停车对当前时刻同步误差有明确要求，检定方法也明确给出，但此类停车场的各出入口的时钟日差检定、停车计时误差检定、计费正确性检定等没有给出明确的检定方法。因为出入口增加以后，车辆出入停车场入口和出口就会出现排列组合数量的可能性，笔者建议应该对每种组合可能性停车计时误差、计费正确性误差检定项目明确给予检定，以保证整个系统计时收费准确性，而对于时钟日差检定项目，笔者建议可以在各出入口当前时刻最大同步误差检定项目合格时只对其中一台的时钟日差项目进行检定即可。

5 检定电子停车计时计费装置时标准器与被检系统同步性实现的问题

JJG1010-2013《电子停车计时收费表检定规程》概述中，对电子停车计时计费表、停车场电子计时收费装置的介绍中主要针对的检定对象主要是纸质条码、接触式IC卡、非接触式IC卡、磁卡等，随着技术的不断更新，目前社会上传统纸质条码式或卡式电子计时收费停车场保有量已经非常少，停车计时计费设备大部分都已升级成出入口为电子摄像头自动识别车牌号码并根据系统时间自动记录车辆入场及出场时间的工作模式。因此传统打卡式计量检定标准装置已经很难对车辆入场、出场时间与被检电子停车计时计费系统进行同步，由此带来标准器对车辆入场时间、出厂时间判断引起误差亦不可忽略。目前最新的电子停车计时计费装置，不再以地感线圈作为摄像头拍摄的触发开关，而是根据系统智能视频侦测方式，由摄像机不断对停车场出入口视频信息进行实时识别检测，一旦系统发现运动的物体，便进行视频跟踪，当系统检测到该物体进入设定虚拟地感线圈范围时，便触发摄像头进行抓拍，通过对车牌号码、车辆轮廓等信息分析，可以准确识别判断出车牌号码信息、车辆品牌型号等信息，然后再进行后续计算处理，而系统通过分析处理识别的非车辆物体不再进行抓拍识别，即便物体有车牌信息亦给予忽略。因此在此类停车计时装置的检定过程中模拟车辆将不再识别，检定难度更加扩大。此类最新停车场计时计费装置检定时标准器如何与被检设备同步入场与出厂，以及检定过程中的模拟车辆识别都将成为一个亟待解决问题。

6 新型电子计时收费桩的检定问题

目前，笔者所在市政府为了缓解城区“停车难”、“出行难”问题，正在大力推广停车智能化管理项目，将市区内易出现“停车难”、“出行难”繁华路段道路两侧划线停车位，通过设立在车位边的智能侧向识别桩对停在收费车位车辆进行计时收费，该设备工作原理同样是通过摄像头对停车车辆停入车位时间和驶出车位时间进行拍摄记录，拍照触发方式跟上述智能停车场相似，所有智能识别桩对车位上所停车辆全部信息通过网络上传到服务器，系统再通过对拍摄照片进行分析计时并收费。但由于该停车识别桩没有现场显示部分，因此对于处理该类停车桩的计时计费纠纷的检定同样成为一个问题。

因此，笔者建议尽快对JJG1010-2013《电子停车计时收费表检定规程》进行必要的更新，以更加适应停车场计时收费装置的更新速度，并在此抛砖引玉，以期更完美的解决笔者提出的两个需要解决的问题。与此同时，目前电子停车计时计费表未列入我国强检计量器具目录，各停车场运营单位自主委托检定的积极性并不高。根据调研，现在笔者所在市内电子停车计时计费设备基本没有通过计量技术机构的检定，在全省范围内的电子停车计时计费表经过计量检定的同样很少，因此很难保证目前社会上保有的停车场的计时计费装置的准确性，同时来自市民关于停车场乱收费投诉的数量只增不减，因此，笔者建议计量行政主管部门尽快调研将其纳入我国强制检定计量器具目录的可行性和必要性。

作者简介：于海刚（1983-），男，山东临朐人，硕士研究生，工程师，电学检测室主任，一级注册计量师，国家计量标准二级考评员，主要研究方向：电学、声学、流量仪器仪表计量检定、校准及计量管理。