胡 彪，黄志良，蒋苏蓉，申 远

(空军预警学院，湖北 武汉 430019)

0 引 言

东海防空识别区作为我国东部空中安全屏障区域，对我国政治、经济和军事诸多方面都具有重要的作用。在东海防空识别区内有诸多国际航线，有我国海军和空军划设的各种训练空域，空域结构复杂且目标数量巨大，目标类型和活动复杂。东海方向的空中安全形势不容乐观，亟待加强对东海防空识别区的高效管控。

1 东海防空识别区的基本情况

1.1 防空识别区的概念

防空识别区(ADIZ)的概念产生于20世纪50年代，是二战后美苏两大阵营对立的复杂国际环境下的产物。虽然国际社会对于防空识别区至今尚未达成完全一致的定义，但随着相关理论与实践的不断丰富和完善，人们对防空识别区的认识正在逐步趋同[1]。

我国2005年版《中国空军百科全书》将防空识别区定义为:为识别空中敌我目标并测定其位置而划定的防空区域[2]，它是以最大限度保护国家安全为目的，由一个国家单方面划设，以该国领海基线为准，向外扩张数十乃至数百海里不等。通常情况下，以该国的预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限，它比领空和专属经济区的范围要大得多，不属于国际法中的主权范畴。

1.2 防空识别区的作用

划设防空识别区的根本目的是在航空器进入领空之前，对其性质提前做出准确的判定，以赢得处置的时间，有效保障国家空防的安全。

首先防空识别区是实施危机管理的缓冲区域。通过预先规定的特殊识别管理机制，划设国能够及时对防空识别区内的危机和冲突事件做出反应，及早运用各种手段控制危机升级，制止突发事件。其次防空识别区可以增加预警时间。划设防空识别区能够从根本上扩展空防前沿，当发现防空识别区内有不明飞行器向我领空逼近时，即可实施预警，指派战斗机进行空中识别、监视、跟踪、拦截或引导迫降，从而最大限度地降低国家空天安全威胁发生的突然性。同时，防空识别区的设置运行成为常态后，就会逐步得到国际社会的认可，从而为有效管控区域内危机局势、实施行动奠定法理基础[3]。

1.3 东海防空识别区的概述

2013年11月23日，中华人民共和国国防部宣布设置东海防空识别区，如图1所示。要求在该区域中飞行的航空器，必须提供以下识别方式：一是飞行计划识别，二是无线电识别，三是应答机识别，四是标志识别，应当服从中国东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。

图1 东海防空识别区划设示意图

2 东海防空识别区管控的现状及难点

从宣布东海防空识别区划设之后，我国空、海军始终对防空识别区保持常态化警巡。

2.1 东海防空识别区的管控现状

2.1.1 东海防空识别区的管控力量

岸基雷达。岸基雷达对空中监视和警戒，岸基雷达有几百公里中近程的，也有上千公里的天波超视距雷达。可以对防空识别区进行远程的预警，发现可疑目标以后，派遣机场待战或者空中待战的战斗机迅速去拦截，进行查证识别。

空中预警机。空中预警机在战斗机的配合下对防空识别区进行值班，预警机的雷达可以再往前延伸几百公里，可以对我防空识别区的边缘地带进行监视，包括监视敌国一些机场的起飞情况，对飞向我国方向的飞机进行查证，判断其机型、属性以及企图。

长航时无人机。长航时无人机可以对防空识别区进行大面积的巡逻，对于发现的目标信息通过卫星或者数据链随时传到地面，传回来之后地面再对其进行具体处置。

2.1.2 东海防空识别区对非合作目标的处置程序

根据《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》指出，对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。将防空识别区划分为3个空域，即空中识别、空中警告和空中自卫。

2.2 东海识别区管控的难点

东海防空识别区范围广，距离远，负责预警监视的岸基雷达受地球曲率和雷达自身探测距离影响，对区域外侧的中低空目标无法有效探测，导致该区域成了岸基雷达预警监视的海上盲区空域。

3 预警机在防空识别区管控中的优势

在防空识别区管控中，预警机具有低空探测覆盖空域大、目标识别能力强、远程指挥控制能力突出、能较好地探测海上目标等特点，可有效弥补岸基(海基)预警系统的不足，是防空识别区管控的重要力量。

3.1 低空探测距离远，空域覆盖广

预警机作为升空的平台武器系统，能够增大覆盖范围，扩大作战纵深。在东海识别区管控中，作为远距离探测的平台武器系统，能够提供非合作目标的早期警报，从而获得制胜先机，预警探测是预警机担负的最主要、最基本的任务。该任务旨在及早发现、识别和跟踪目标，并向指挥机构报告，争取较长预警时间。通过提升雷达假设高度，可增加对低空目标的探测距离。如，对1 000 m的低空目标来说，地面雷达的探测距离近为120 km，而在超过9 000 m高度时，探测距离达330 km左右。预警机在10 000 m高空飞行时，对低空目标的观察，其视距基本能覆盖东海防空识别区边沿。

3.2 多传感器融合，目标识别能力强

东海识别区管控中，通过预警机预警探测能发现、识别和跟踪空中(海面)目标，这是预警机担负的最主要、最基本的任务；而无源探测不仅具有灵敏度高、隐蔽性强等优点，而且，在探测目标的同时还能对目标(或平台)的属性及工作状态进行识别，经与雷达等其它传感器获取的情报数据相关融合后，可得到更加准确和完善的情报，从而可以大大提高整个预警机目标的综合分析识别能力。

3.3 适时指控引导，优化作战效能

指挥引导是预警机担负的又一重要任务，在东海防空识别区管控中为空中我机通报目标信息，引导我机完成上级赋予的具体管控任务。据国外对防空系统进行数学模拟，对配备和未配备预警机的防空效率进行比较，得出如下结论:配备预警机，防空效率提高15～30倍，使拦截、击落来袭目标的可能性增加35%～150%，可把敌低空袭击自己后方的次数减少15%～55%[4]。其主要原因，一方面是机载探测雷达提高了效率；更主要是由于预警机参与了指挥引导，提高了预警效率。

3.4 准确发现海上目标，及时进行管理

预警机主要通过机载预警雷达系统及早发现、识别和跟踪海面目标，并向地面指挥机构和其他作战单元分发情报，争取较长预警时间。预警机兼具有处理海杂波能力，能较好地发现、识别海面目标，为及时管控防控识别区内的海面目标提供了先决条件。

预警机在防空识别区管控中，除了以上主要功能，还包括执行救生支援、引导空中加油以及通信中继等多种作战任务[5]。

4 预警机在东海防空识别区管控中使用的建议

随着我国东海防空识别区管控不断强化，东海防空识别区的争斗日趋激烈。预警机作为管控东海防空识别区的主要预警力量，在应对非合作目标闯入、识别区管控等行动中发挥着重要作用。因此，研究预警机在东海防空识别区管控中的运用具有重要意义。

4.1 周密制定活动空域计划

东海识别区管控中，要达到全时段、全空域预警监测，如何运用好预警机这个“生力军”显得尤为重要。而周密制定预警机活动空域计划能够提高预警探测效益，有效完成管控任务的重要保障。预警机活动空域以有利于保障探测重点区域、重点目标为总原则进行设置。具体而言包括有利于发挥预警探测能力、监控区域整体动态；有利于空地、空空、空海通信联系，指挥引导我机执行任务；有利于发挥信息覆盖能力，便于我防护力量掩护预警机行动，既要确保完成所担负的任务，又要确保预警机的空中安全。预警机活动空域要确保东海防空识别区中的重点关注区域，能够有效获取情报。

4.2 集中优势力量

东海防空识别区管控面临的安全形势复杂，关注点多且分散，警巡线路长，区域面积广，只有实行集中优势力量，才能权衡主次，将兵力集中使用于重点方向和重要时节；预警机执行警巡任务时，指挥协同和情报保障对象多，涉及多种任务单元及不同指挥机构，为了做到情报保障有力，指挥关系顺畅，行动协调高效，也必须坚持集中优势力量，有所侧重使用。

4.3 发挥自身特长

预警机具有居高观远、集成一体、机动性能良好等特长。预警机居高望远，拓展了视距，缩小了低空盲区，能较好地为我东海防空识别区管控提供早期预警情报。预警机集成多种用于完成不同作战任务的电子设备，这些电子设备本身功能各异，既有传感器，也有指挥和控制系统，使其在识别区管控中作用得到进一步增强。由于预警机能够以较高的速度机动，能在较短时间内覆盖非常宽阔的战场范围，因此，进一步拓展了预警机上电子设备的探测或工作范围。预警机在东海防空识别区管控中既能够独立工作，更能够作为一个枢纽建立和维持一个管控体系，并且增强体系中其他单元的管控效能。

4.4 高效指挥协同

预警机和地面(海上)指挥机构、其他管控单元间的协同，在东海防空识别区管控中作用显著，事关整个管控指挥体系的效能乃至整体能力的发挥。警巡前应周密组织预警机与相关海上预警探测系统、指挥机构的协同，充分发挥各自优势，合理区分空海指挥引导的任务。预警机主要负责监视低空空情，指挥引导低空管控行动；同时兼顾中高空远程空情预警，以扩大我警戒系统探测范围，提高远程管控指挥能力。预警机要坚持计划协同与临机协同相结合，根据任务需要，从最复杂困难的情况出发，制定周密的协同计划，并明确临机协同的原则和方法，保证与地面指挥机构、其他管控单元在时间、空间和行动上的协调一致、整体高效。

5 总结与展望

目前，我国东海防空识别区的划设及东海方向形势日趋紧张，如何最大效能地发挥预警机在防空识别区的作用是一个重要问题，本文通过分析东海防空识别区管控现状，结合预警机装备居高观远、指控一体、目标识别能力强等特点，有针对性地提出了预警机在东海防空识别区管控中运用的建议，提升了我国对识别区内非合作目标的有效管控能力，为我军军事力量在识别区内遂行使命任务提供了力量支撑。

随着科技的发展和我国综合国力的日益增强，高性能的预警机在不久的将来一定会问世，那时，预警机对空中、海上的各类目标将会有更强大的探测识别能力，对我军空、海力量将会有更强有力的指挥引导，对空中态势将会有更准确完整的掌握，对我国的东海防空识别区或以后划设的其他防空识别区将会有更好的管控，对国防安全将会有更好的保障。