刍议法官绩效考核制度的缺陷与完善
2019-07-21宋谱旋
山东青年 2019年3期
宋谱旋
摘要:隨着法治建设的进一步推进,法官绩效考核愈发广受关注。目前绩效考核中存在的问题主要是考核标准不合理和缺乏统一的考核标准与体系。其中,平衡法院工作效率和质量是法官绩效考核的重中之重,也是本文关注的核心
关键词:绩效考核制度;案件审判质量;法院工作效率;其他考核标准
1.当前法官绩效考核制度中存在的问题
1.1不合理考核指标始终未完善
2014年12月23日最高人民法院就提出决定,取消对全国各高级人民法院的考核排名。最高人民法院同时还决定,保留审限内结案率等若干必要的约束性指标。而其他设定的评估指标作为分析审判运行态势的数据参考。
然而即使在这样的指导下,由于未能形成统一的新标准,旧有指标还是法院管理中一次又一次地保留下来。如《山东省吕梁市中级人民法院绩效考核实施办法》中明确规定:年终统计有下列情况的,被上级法院发回一件扣6分。被上级法院部分改判的1件扣5分;全部改判的l件扣10分。
上诉率、发改率、裁撤率、调解率等指标不合理的原因不言而喻,举一个例子就能很好地说明。经常看球赛的球友应该了解,在一个球队当中,不仅只有能抢篮板的球员发挥重要的作用,那些经常帮前锋传球的控球后卫,甚至是那些帮控球后卫挡住对手进攻的优秀球员也是每一个球队里必不可少的组分。然而,那些能够在MBA大展风采,并且有漂亮的分数的球员往往是把握投篮机会的选手。……
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