向鑫

摘要：由于缺乏系统性的法律规制，当前民间借贷纠纷数量日益增长，使得民间借贷纠纷的解决走向“瓶颈期”。即便在“重刑轻民”的古代，关于民间借贷仍有较为系统的规定，距今已有三千多年的历史。为了更好的分析民间借贷出现的问题，本文试图通过追溯民间借贷的历史路径，对古代民间借贷的利率、契约和官府管理等方面的制度规制进行思考，进而为解决当今民间借贷纠纷提供借鉴。

关键词：民间借贷;利率;契约;官府管理

一、整体概述

（一）选题缘由

民间借贷即民间的借贷关系，它时常发生在熟人之间资金周转的场合中。本着人情关系和对贷款人的信任，直接借款给对方。在这个熟人社会中，如果每个人维护好相互之间的信任，确定合适的利率，合理地使用借款，做到“有借有还”，民間借贷就不会存在纠纷。然而，哈特曾说过，人都是“有限的利他主义者”，借贷者也许会淡漠内心的人情，忘记最初的承诺，出现恶性的逐利，纠纷随之发生。在民间借贷领域，这个原本靠“情谊”维系的“合同关系”开始出现裂痕。据统计近年民间借贷纠纷的案件数量呈现明显的增长趋势，2017年最高人民法院审理的民间借贷纠纷案件高达638例，如表1所示。因此，民间借贷急需健全相关配套法律及纠纷解决措施。

古代法律制度“刑法为主，民法较为薄弱，司法行政合一”的特点决定了民间纠纷大多以刑法规制，对于可能危及国家稳定的民间借贷纠纷，官府多以严格的规定予以管理。……