卜永光

摘要：黄马甲运动肇始于法国民众对政府具体政策的抗议，但背后有复杂的政治、经济和社会根源，是法国分裂社会中政治失序的产物。滋生黄马甲运动的土壤普遍存在于当前的西方世界，法国政府面临的不少政策难题在欧美国家颇具代表性。黄马甲运动可以作为考察当前西方国家治理困境的典型案例。此次运动折射出民粹主义浪潮中精英与大众对立带来的社会联结困境，体现了政治社会极化趋势下西方民主政治遭遇的“民主失灵”和体制运转困境，也反映出传统福利国家模式积弊难反带来的利益协调困境，以及全球化背景下政府在全球治理和国内治理夹缝中的内外平衡困境。国家治理体系植根于国家制度体系。黄马甲运动及其背后的西方社会分裂和政治失序，在一定程度上可以视作西方“对抗与分治”的治理体系在内外环境变迁中演化和变异的结果，本质上是一种植根于資本主义道路的制度危机。相较而言，我国体现统一战线精神的“协商与共治”，提供了一种迥异于西方、更加契合共治理念和善治理想的现代国家治理体系建构方案。

关键词：国家治理;政治失序;对抗与分治;协商与共治;黄马甲运动

中图分类号：D815 文献标识码：A 文章编号：20963378（ 2019） 030041-12

黄马甲本是法国司机配备的一种用于紧急避险的短袖外套，在2018年的最后一个多月中，迅速成为一场声势浩大的抗议运动的政治符号④。以抗议政府增加燃油……