宋龙艳

街道是一个城市的血管，是城市发展的重要元素。街道工作的好坏，直接关系到每个老百姓的福祉。为解决街道工作存在的职能定位小准、责权利不匹配、内设机构过多过细、机关化倾向明显等问题，构建具有首都特色的超大城市治理体系，近日北京市正式出台加强街道工作新政——《关于加强新时代街道工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》突出体现了坚持党建引领、坚持民有所呼我有所应、坚持问题导向、坚持系统谋划四个特点，围绕“全市如何抓街道、街道自身怎么发挥作用”两个层面，提出了一整套体现时代特征、符合超大城市发展规律的街道制度安排。在加强党建引领基层治理、街道体制改革、保障和改善民生、街区更新、社区治理和保障机制六个方面，《意见》提出30条改革措施，努力把街道社区打造成为人民群众安居乐业的幸福家园。

大部制改革全面铺开

街道作为直接为群众服务的政府派出机构，在多年的运行过程中，一直承担着第一线服务群众的责任，由于街道工作事务务纷繁复杂，很多情况下群众反映的问题得小到及时、彻底的解决。

市编办在去年上半年会同市委组织部共同编制北京市街道党工委和办事处职责清单，分党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障六个板块，共111项职责。据统计，111项职责中，街道负责承担的主责主业约占24.1%，组织协调部门共同完成的职责约占34.5%，参与协调配合的职责约占41.4%，由此可见街道服务群众最后一公里的能力有限。……