本刊编辑部

进入新时代，北京有三件人事必须着力抓好，一是精心组织实施北京城市总体规划，二是以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，三是全力筹办好2022年北京冬奥会、冬残奥会。总规回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大课题，是城市建没和管理的行动指南，是引领高质量发展的法宝。实施好总规的重要性不言而喻。

2018年是城市总体规划实施的开局之年，北京市以总规蓝图为引领，深入落实“四个中心”战略定位，围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，取得了来之不易的成绩。

新版城市总规与上版最大的不同，在于它是一个减量发展的规划，通篇贯穿了疏解非首都功能这个关键环节和重中之重。2018年，北京市抓住这个“牛鼻子”，以疏解整治促提升专项行动为有效抓手，在控增量、疏存量上持续发力，相关工作取得积极进展。分类细化修订新增产业禁止和限制目录，退出一般制造业企业656家，疏解提升市场和物流中心204个;强化公共服务资源均衡配置，北京电影学院等新校区加快建设，天坛医院实现整体搬迂。

在实施总规过程中，北京市坚持先立后破、整提并举、一体推动，以综俞治理压缩无序聚集空间，以绣花精神推动城市治理，以群众满意度为工作标尺，城市安全、环境质量、人民获得感部得到了显著提升。2018年，北京市整治“开墙打洞”8622处，中心城区29个老旧小……