朱先荣

（煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司，安徽 合肥 230000）

现阶段我国正处于经济转型过渡时期，为了深化改革和促进经济的平稳发展，除了要求各行业要保持自律精神，依照法律法规行使权力和义务；同时更要进一步捋顺各个行业的规律，对应发展，而监理作为一个五方责任主体，发挥着不可或缺的地位。作为监理方在工程实际管理中需要明辨是非，在关系协调中要保持主动性、能动性；又要以公正、客观的理念处理事务。

1 我国监理工作的现状

1.1 监理企业与人员的问题

我国建设工程监理制度从1988 年起步开始，真正在全国范围内全面推行是在1993 年，今年正好30 年，在这30 年的发展中形成了一套有中国特色的工程管理制度。中国的工程监理企业主要是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织，他的组成是一批经过监理工程师的注册执业资格考试的人员为班底，各个经过培训的专业监理工程师协助工作，职业资格是关键词，但是执业的人和进行施工监理工作的人却是二套班子，很多的监理人员和项目投标中的监理人员配置区别很大，随意在项目的所在地招聘，工程一结束，人员都离职的现状很严重，同时这也导致很多监理单位的监理项目使用外单位挂靠。中国建设监理行业的监理市场的准入制度，虽然给了各地企业的流动、竞争带来很大的空间，但是企业挂靠、人员的混乱却使得监理市场无序混乱。……